II SA/Łd 251/08

Dnia 16 maja 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy: Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M.W. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ustalającej warunki zabudowy p o s t a n a w i a: 1/ przyznać skarżącemu – M.W. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi; 2/ odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. (MSi) M.W. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ustalającej warunki zabudowy. We wniosku tym skarżący wskazał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną E.W. Oboje z małżonką uzyskują dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w łącznej kwocie 2150 zł brutto. Posiadają mieszkanie komunalne o pow. 51 m2. Jednocześnie skarżący podał, że majątek rodziny stanowią także nieruchomości w postaci działek leśnych oraz nieruchomości rolnej o pow. 4,5 ha (wydzierżawionej "za opłatę podatków"). Ponadto dodał, że małżonkowie ponoszą wydatki związane z opłatami czynszowymi, opłatami za telefon oraz zakupem lekarstw w wysokości 1100 zł. Pozostałe środki przeznaczają na zakup żywności, odzieży, środków chemicznych i środków czystości. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."). Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Z kolei koszty sądowe obejmują opłaty sądowe, w tym wpis i opłatę kancelaryjną, oraz zwrot wydatków (art. 211 i art. 212 § 1 p.p.s.a.). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną E.W. Łączny dochód rodziny zamyka się w kwocie 2150 zł brutto. Obciążenie tak kształtującego się budżetu rodziny stanowią wydatki związane z opłatami czynszowymi, opłatami za telefon oraz zakupem lekarstw, które zamykają się w kwocie 1100 zł. Małżonkowie posiadają mieszkanie komunalne o pow. 51 m2. Niemniej jednak majątek rodziny stanowią także nieruchomości w postaci działek leśnych oraz nieruchomości rolnej o pow. 4,5 ha. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Sąd uznał, iż wniosek skarżącego zasługuje częściowo na uwzględnienie. Wykazana bowiem przez skarżącego sytuacja majątkowa dowodzi wprawdzie, iż nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Tym niemniej należy zdaniem Sądu przyjąć, iż powyższa sytuacja majątkowa skarżącego, w tym zwłaszcza okoliczność posiadania przez małżonków działek leśnych oraz niewątpliwa konieczność posiadania środków związanych z realizacją inwestycji budowlanej, a także fakt, iż przyszłe ewentualne koszty rozłożone zostaną w czasie, uzasadnia zwolnienie jedynie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi i zarazem uzasadnia odmowę przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. (MSi)