II SA/Łd 251/16

Dnia 12 maja 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda – Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2016 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. F. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie stanu technicznego wentylacji p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. A. P. M. F. reprezentowana przez pełnomocnika – S. F., wniosła skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie stanu technicznego wentylacji. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 kwietnia 2016 roku pełnomocnik skarżącej został wezwany – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do złożenia odpisu skargi i jej uzupełnienia (pismo z dnia 12 marca 2016 roku), do złożenia pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł. Zarządzenia doręczono pełnomocnikowi w dniu 15 kwietnia 2016 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 P.p.s.a. Do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a.). Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 P.p.s.a.). Od skargi pobiera się wpis (art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a.). Zarządzeniami z dnia 4 kwietnia 2016 roku wezwano pełnomocnika skarżącej do nadesłania odpisu skargi i jej uzupełnienia, złożenia pełnomocnictwa oraz do uiszczenia wpisu od skargi. Wspomniane zarządzenia doręczono w dniu 15 kwietnia 2016 roku, zatem termin do ich wykonania ekspirował z dniem 22 kwietnia 2016 roku. We wskazanym terminie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. W tym też terminie nie wpłynął wniosek o przyznanie prawa pomocy w odpowiednim zakresie. W tej sytuacji braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, zatem skarga, na mocy art. art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., podlega odrzuceniu. A. P.