II SA/Łd 252/25

Dnia 22 maja 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Beata Czyżewska po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia 17 lutego 2025 roku nr 24/2025, znak: WOP.7722.5.2025.DM w przedmiocie zobowiązania do wstrzymania prowadzenia robót budowlanych przy budowie budynku postanawia: odrzucić skargę. dc M. B., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika w osobie radcy prawnego, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z 17 lutego 2025 r. w przedmiocie zobowiązania do wstrzymania prowadzenia robót budowlanych przy budowie budynku. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z 22 kwietnia 2025 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem, wskazanie numeru PESEL oraz miejsca zamieszkania skarżącej. Ponadto pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. W powyższych wezwaniach wskazano, iż braki formalne skargi winny być uzupełnione w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te zostały doręczone r. pr. M. P. 30 kwietnia 2025 r., zatem 7-dniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi biegł od 1 maja 2025 r. do 7 maja 2025 r. 5 maja 2025 r. pełnomocnik skarżącej złożył w siedzibie Sądu pismo, w którym wskazał numer PESEL oraz adres miejsca zamieszkania skarżącej, zaś do pisma dołączył podpisany odpis skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2024 r., poz. 935 z późn.zm. - w skrócie "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a i b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, a także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto, po myśli art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Warunkiem formalnym skargi jest również uiszczenie przez stronę stosownego wpisu. W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie natomiast z art. 230 § 2 p.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Aby zatem skutecznie wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, należy uiścić od niej stosowny wpis. Dlatego też, stosownie do treści art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie został uiszczony należny wpis od skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Skarga w niniejszej sprawie nie czyniła zadość opisanym wyżej wymaganiom, nie załączono bowiem jej odpisu podpisanego przez skarżącą, bądź jej pełnomocnika, a także nie wskazano numeru PESEL oraz miejsca zamieszkania skarżącej. Była także nieopłacona. Wobec tego pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej 30 kwietnia 2025 r., wobec czego termin do uzupełnienia braków formalnych skargi biegł od 1 maja 2025 r. do 7 maja 2025 r. (środa). 5 maja 2025 r. pełnomocnik skarżącej złożył w Sądzie pismo, w którym wskazał numer PESEL i miejsce zamieszkania skarżącej oraz przedłożył podpisany odpis skargi. Jednakże w powyższym terminie nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Należało zatem stwierdzić, że skarga - jako dotknięta brakami formalnymi - nie została skutecznie wniesiona, co obliguje Sąd do jej odrzucenia. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. ds