II SA/Łd 256/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Beata Czyżewska po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.K., A.E. i E. G. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia 2 lutego 2024 r. nr 19/2024, znak: WOP.7721.297.2023.DM w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę E. G. A. K., A.E. i E.G., reprezentowani przez pełnomocnika w osobie adwokata, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z 2 lutego 2024 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. Wraz ze skargą A. K. uiścił wpis sądowy od skargi w wysokości 500 zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 4 kwietnia 2024 r. wezwano pełnomocnika skarżących do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 1000 (tysiąc) złotych w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone upoważnionemu pracownikowi pełnomocnika skarżących 11 kwietnia 2024 r. (vide: potwierdzenie odbioru – k. 67 akt sądowych). W tych okolicznościach należało uznać, że 7-dniowy termin do uzupełnienia braku fiskalnego skargi upłynął 18 kwietnia 2024 r. W dniu 12 kwietnia 2024 r. A.E. uiścił wpis sądowy wysokości 500 zł. E.G. dotychczas nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga E. G. podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 z późn.zm. - dalej w skrócie "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). W myśl art. 214 § 1 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku (§ 2). Natomiast w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do art. 233 p.p.s.a. w związku z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2021 r., poz. 535) wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. Skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom wobec czego pełnomocnik skarżących został wezwany do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia wpisu pod rygorem jej odrzucenia. Zarządzenie wzywające pełnomocnika skarżących do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone 11 kwietnia 2024 r., zatem siedmiodniowy termin na wykonanie zarządzenia ekspirował 18 kwietnia 2024 r. (w czwartek), który nie był dniem ustawowo wolnym od pracy. W tym terminie A.E. uzupełnił wpis sądowy od skargi, natomiast E.G. nie uzupełniła wpisu sądowego od skargi. Nie wniesiono także o przyznanie prawa pomocy w odpowiednim zakresie. Konkludując, w sytuacji gdy wraz z wniesieniem skargi nie został uiszczony wpis sądowy od skargi przez każdego z zobowiązanych, strona wnosząca ten środek zaskarżenia powinna na wezwanie Sądu w terminie 7 dni uiścić wskazaną w wezwaniu do uzupełnienia wpisu kwotę. Zaniedbanie tego obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi. W związku z tym należało uznać, że skarga E.G. jako dotknięta brakiem fiskalnym nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł jak w postanowieniu.