II SA/Łd 263/08

Dnia 16 października 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 16 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi J. P., K. H., J. M., O. M. i M. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...], znak [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: oddalić wniosek. ls Pismem procesowym z dnia 9 września 2008 r. "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. wniosła o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania wskazując, iż w dniu 13 marca 2008 r. nabyła od skarżących nieruchomość położoną w Ł. przy ul. A. 13, której dotyczy zaskarżona decyzja oraz o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] r. Nr [...], znak [...] i poprzedzającej ją decyzji organu I instancji w przedmiocie nakazu rozbiórki. Zdaniem Spółki, wykonanie decyzji rodzi prawdopodobieństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w postaci utraty stateczności pozostałych ścian poprzecznych oficyny południowej budynku przy ul. A.13 w Ł. i w konsekwencji grozi zawaleniem się budynku przy ul. A.13. Do wniosku załączono ekspertyzę stanu technicznego części oficyn przyległych do sąsiednich posesji, decyzję o pozwoleniu na budowę dotyczącą inwestycji na nieruchomości przy ul. B. 71 (w ostrej granicy z nieruchomością A. 13), odwołanie Spółki od tej decyzji i dwa odpisy pisma z załącznikami. Postanowieniem z dnia 18 września 2008 r. 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi dopuścił "A." Sp. z o.o. z siedzibą w W. do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek uczestnika postępowania –A. Sp. z o.o. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji należało oddalić. Zgodnie z treścią art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego. Sąd może jednak na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania tego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Postanowienie Sądu dotyczące wstrzymania wykonania decyzji w razie zmiany okoliczności może być stosownie do treści art. 61 § 4 tej ustawy w każdym czasie zmienione lub uchylone przez sąd rozpoznający sprawę. W świetle powyższego przepisu wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego ma charakter wyjątkowy, a jego warunkiem jest uprawdopodobnienie przez wnioskodawcę istnienia przesłanek wymienionych w cytowanym art. 61. Istotnym jest również, że uprawnienie do złożenia wniosku w tym przedmiocie przysługuje tylko i wyłącznie skarżącemu. Jak wynika z akt sprawy, Spółka "A." została dopuszczona do udziału w niniejszym postępowaniu w charakterze jego uczestnika. Skoro więc Spółka nie jest stroną skarżącą, to w świetle art. 61 § 3 wspomnianej ustawy nie jest podmiotem uprawnionym do wystąpienia z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Fakt nabycia przez Spółkę od skarżących nieruchomości przy ul. A. 13 w Ł. nie zmienia jej statusu w tym postępowaniu. Z tego też powodu Sąd oddalił wniosek na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). B.C.