II SA/Łd 265/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Ł. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Ł. kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi w dniu 20 kwietnia 2006 r., a zaksięgowaną pod poz. 1290. II SA/Łd 265/06 UZASADNIENIE Decyzją z dnia [...] Nr [...] (znak:[...]) wydaną na podstawie art. Art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.) Wojewoda [...] utrzymał decyzję Starosty [...] z dnia [...] [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającej T. i R. G. pozwolenia na ustawienie świetlnej tablicy informacyjnej na stacji LPG, nr ewid. działki 1643/2 położonej w S.. Na powyższą decyzję Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Ł. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 3 kwietnia 2006 r. strona skarżąca wezwana została do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu wniesionej skargi poświadczonej za zgodność z oryginałem oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł. Powyższe wezwanie strona skarżąca otrzymała w dniu 14 kwietnia 2006 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 8). W dniu 20 kwietnia 2006 r. strona skarżąca dokonała wpłaty należnego wpisu sądowego na konto sądu. Pomimo upływu zakreślonego terminu strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z póz. zm.) powoływanej dalej jako p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków skargi. W myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Nieuzupełnienie braku formalnego skargi, jakim jest brak odpisów skargi stanowi podstawę odrzucenia skargi. Strona skarżąca nie nadesłała w zakreślonym terminie odpisu skargi. Jak powyżej wskazano strona skarżąca otrzymała wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi i braku fiskalnego w dniu 14 kwietnia 2006 r. Termin do uzupełnienia powyższych braków biegł zatem od dnia 15 kwietnia 2006 r. i upłynął w dniu 21 kwietnia 2006 r. W zakreślonym terminie strona skarżąca uzupełniła brak fiskalny skargi. Strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. Termin do uzupełnienia braków skargi jest terminem ustawowym i nie może być skracany ani przedłużany. Wezwanie zostało odebrane przez uprawnionego pracownika sekretariatu. Tym samym należy uznać, że wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej oraz, że strona skarżąca została pouczona o skutkach prawnych, jakie wiążą się z niewykonaniem zarządzenia z dnia 3 kwietnia 2006 r. w terminie. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. w związku z art. 47 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie l postanowienia. Jednocześnie Sąd orzekł o zwrocie uiszczonego przez stronę skarżącą wpisu od skargi. Zgodnie z treścią art. 232 §1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie: 1) cały uiszczony wpis od: a) pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi - organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom, b) zażalenia na postanowienie w przedmiocie ukarania grzywną, jeżeli zażalenie zostało uwzględnione; 2) połowę wpisu od pisma cofniętego przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana, z tym że posiedzenie mediacyjne nie wyłącza zwrotu. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 232 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym Sąd na podstawie art. 232 §1 pkt 1 a i § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w punkcie 2 postanowienia.