II SA/Łd 27/08

Dnia 24 kwietnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy: Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J.K. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J.K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie uchylenia decyzji organu I instancji i przekazania do ponownego rozpoznania sprawy umorzenia postępowania dotyczącego legalności budowy p o s t a n a w i a: odmówić przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. (MSi) J.K. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie uchylenia decyzji organu I instancji i przekazania do ponownego rozpoznania sprawy umorzenia postępowania dotyczącego legalności budowy. We wniosku tym skarżący podał, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną B.K. Oboje z żoną uzyskują dochód z tytułu emerytury w łącznej wysokości 2.621 zł brutto. Skarżący wskazał przy tym, że majątek rodziny stanowią nieruchomości w postaci mieszkania o pow. 41,23 m2 (TBS) oraz nieruchomości rolnej o pow. 2 ha. W uzasadnieniu wniosku kwestionując legalność zaskarżonej decyzji, skarżący podniósł, że jest emerytem i wobec bezwartościowego przedmiotu sporu, krzywdzącym jest dla niego tak wysoki wpis sądowy. Dodał, że cierpi na wiele przewlekłych schorzeń. Z uwagi na fakt, iż zawarte w powyższym wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych skarżącego, zarządzeniem z dnia 21 lutego 2008 roku J.K. został wezwany do złożenia zaświadczenia z właściwego Powiatowego Biura Agencji Restrukturyzacji I Modernizacji Rolnictwa o wysokości otrzymywanych dopłat bezpośrednich do rolnictwa ze środków UE bądź przesłania oświadczenia o niewystępowaniu z wnioskiem o ich otrzymanie; nadesłania wyciągów z ewentualnie posiadanych przez skarżącego i jego żonę rachunków bankowych za ostatnie 3 miesiące oraz wskazania kwoty przeznaczanej przez skarżącego i jego żonę na zakup lekarstw - w terminie 10 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. Wezwanie w tej kwestii wraz ze stosownym pouczeniem o skutkach jego niewykonania zostało skarżącemu doręczone w dniu 27 lutego 2008 roku. W zakreślonym terminie skarżący nie nadesłał wymaganych przez Sąd dodatkowych informacji i dokumentów dotyczących stanu majątkowego oraz możliwości płatniczych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej jako: "p.p.s.a."). Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym w sposób bezsporny wynika jedynie, iż skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną B.K. Dochód rodziny zamyka się w kwocie 2.621 zł brutto. Majątek rodziny stanowią nieruchomości w postaci mieszkania o pow. 41,23 m2 (TBS) oraz nieruchomości rolnej o pow. 2 ha. Pozostałe zaś kwestie dotyczące stanu majątkowego skarżącego i jego możliwości płatniczych wobec faktu niewykonania zarządzenia z dnia 21 lutego 2008 roku, a w szczególności niezłożenia zaświadczenia z właściwego Powiatowego Biura Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o wysokości otrzymywanych dopłat bezpośrednich do rolnictwa ze środków UE bądź oświadczenia o niewystępowaniu z wnioskiem o ich otrzymanie; braku nadesłania wyciągów z ewentualnie posiadanych przez skarżącego i jego żonę rachunków bankowych za ostatnie 3 miesiące oraz niewskazania kwoty przeznaczanej przez skarżącego i jego żonę na zakup lekarstw - w ocenie Sądu rozpoznającego niniejszy wniosek, nie zostały należycie przez skarżącego wyjaśnione. Tym samym uznać należało, że wnioskodawca nie wykazał, iż znajduje się w trudnej sytuacji majątkowej, uzasadniającej przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Jedynie zaś spełnienie powyższej przesłanki obligowało Sąd do przyznania skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2004, s. 319). Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu. (MSi)