II SA/Łd 272/25

Dnia 13 czerwca 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Tomasz Porczyński po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. i Z. K. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia 5 marca 2025 roku nr 45/2025 znak: WOP.7721.27.2025.RW w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zawiadomienia o zakończeniu rozbudowy i nadbudowy budynku mieszkalnego p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi solidarnie na rzecz skarżących J.K. i Z.K. kwotę 500 (pięćset) zł. uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 14 maja 2025 roku pod pozycją [...]. dc Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga J. K. i Z.K. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia 5 marca 2025 roku nr 45/2025 (znak: WOP.7721.27.2025.RW) w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zawiadomienia o zakończeniu rozbudowy i nadbudowy budynku mieszkalnego. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z 30 kwietnia 2025 r. skarżących wezwano do usunięcia braków skargi przez wskazanie ich numerów PESEL oraz solidarnie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy powyższych zarządzeń doręczono skarżącym w dniu 9 maja 2025 r. (potwierdzenie odbioru – k. 26-27 akt sądowych). W terminie zakreślonym skarżący uzupełnili jedynie brak fiskalny skargi. Nie uzupełnili natomiast braku formalnego skargi, to jest nie wskazali numerów PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu ze zm.), - dalej: p.p.s.a.; skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 232 p 2 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie, jak już wcześniej wskazano wniesiona przez J. K. i Z.K. skarga obarczona była brakami w zakresie numerów PESEL skarżących oraz należnego wpisu od skargi. Wobec powyższego skarżący zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 30 kwietnia 2025 r. wezwani zostali do uzupełnienia tych braków, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy powyższych zarządzeń zostały doręczone skarżącym w dniu 9 maja 2025 r., co oznacza, iż zakreślony ustawowy termin do uzupełnienia braków skargi rozpoczął swój bieg w dniu 10 maja 2025r. i upłynął z dniem 16 maja 2025 r. W zakreślonym terminie skarżący uiścili należny wpis od skargi. Nie uzupełnili natomiast braków formalnych skargi, to jest nie wskazali nr PESEL. Podkreślić w tym miejscu należy, że w dniu 3 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny podjął w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 uchwałę, w której wskazał, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę (pkt 1 postanowienia). W przedmiocie zwrotu uiszczonego wpisu sądowoadministracyjnego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. (pkt 2 postanowienia). dc