II SA/Łd 276/10

Dnia 20 kwietnia 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi - Wydział II Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku E.J. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E.J. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia oświadczenia przejmującego posiadanie działek rolnych postanawia przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. AG E.J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia oświadczenia przejmującego posiadanie działek rolnych. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 25 marca 2010 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca wystąpiła z żądaniem przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Jak wynika z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca zamieszkuje z synem, lecz prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Źródłem dochodów skarżącej jest renta w wysokości 556 złotych. Strona nie zadeklarowała posiadania majątku, oszczędności ani papierów wartościowych. Wnioskodawczyni oświadczyła natomiast, że całość dochodów przeznaczona jest na żywność, utrzymanie oraz leki, bez których nie jest w stanie funkcjonować z uwagi na poważną chorobę oczu i kręgosłupa. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 p.p.s.a. uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Prawo pomocy jest instytucją stanowiącą wyjątek od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony postępowania. Z tego względu przesłanki zastosowania tej instytucji winny być interpretowane w sposób ścisły. Udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Przedmiotem oceny w niniejszym postępowaniu jest przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Mając na uwadze przedstawione przez skarżącą okoliczności związane z sytuacją osobistą i majątkową, należy uznać, iż wniosek strony zasługuje na uwzględnienie. Na uwadze należy mieć bowiem przede wszystkim fakt osiągania przez skarżącą niewysokich dochodów w wysokości 556 złotych oraz konieczność zapewnienia środków na leczenie, którym to wydatkom nie sposób odmówić pierwszeństwa w zaspokojeniu przed kosztami udziału w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. AG