II SA/Łd 278/09

Agnieszka Grosińska - Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi - Wydział II po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M.Ż. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M.Ż. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu w sprawie przystąpienia do wykonywania robót budowlanych i nałożenia obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a przyznać M.Ż. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. AG M.Ż. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu w sprawie przystąpienia do wykonywania robót budowlanych i nałożenia obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 6 kwietnia 2009 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 500 złotych. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca wystąpiła z żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Jak wynika z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach M.Ż. pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz córką A.G., zięciem T.G. i wnuczką M. Dochody rodziny kształtują się na poziomie 3.340 złotych. Skarżąca posiada dom o powierzchni 80 m kw. usytuowany na działce o powierzchni 5 arów, T.G. posiada samochód (nieznana marka i rok produkcji) o wartości 5.000 złotych, zaś A.G. posiada działkę rolną o powierzchni 1219 m kw (spadkowa). Skarżąca nie zadeklarowała posiadania innych wartościowych przedmiotów, oszczędności ani papierów wartościowych. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, iż od 26 lat jest wdową. Dom wymaga remontu, na który co miesiąc przeznaczana jest kwota ok. 900 złotych. Na leki skarżąca przeznacza ok. 250 złotych, na przedszkole 150 złotych, zatem na utrzymanie 4 – osobowej rodziny pozostaje kwota 1000 złotych. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a. Stosownie do art. 243 § 1 i art. 246 § 1 p.p.s.a. wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie okoliczności uprawniających do przyznania prawa pomocy powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Biorąc po uwagę okoliczności przedstawione przez skarżącą, uznać należy, iż wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Przede wszystkim na uwadze należało mieć fakt, iż dochód rodziny skarżącej wynosi 3.340 złotych, co w przeliczeniu na członka rodziny kształtuje się na poziomie 834 złotych. Na majątek skarżącej składają się nieruchomość wraz ze znajdującym się na niej domem, co zaspokaja niezbędne potrzeby mieszkaniowe, jednak nie świadczy o znacznym majątku, którego posiadanie wyłączałoby stronę z kręgu osób uprawnionych do przyznania prawa pomocy. Powyższe okoliczności w ocenie Referendarza sądowego świadczą, że skarżąca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla niezbędnego utrzymania siebie i rodziny. Powyższe obliguje zaś do przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w żądanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. AG