II SA/Łd 28/08

Dnia 27 lutego 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.K. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz K.K. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu [...] pod pozycją [...]. II SA/Łd 28/08 UZASADNIENIE Decyzją z dnia [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. po ponownym rozpatrzeniu sprawy K.K. utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] o odmowie przyznania uprawnień kombatanckich. W dniu 20 grudnia 2007r. K.K. wniósł za pośrednictwem organu skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji skarżący przedstawił fakty, które w jego ocenie uzasadniają postawiony wniosek oraz załączył szereg dokumentów poświadczających obecny zły stan zdrowia. Wraz ze skargą wpłynęła odpowiedź na skargę, w której Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wniósł o rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym, podtrzymując w całości argumenty zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 14 stycznia 2008 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków złożonej skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie oryginału skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi. Odpis wezwania do uzupełnienia braków przedmiotowej skargi skarżący odebrał w dniu 22 stycznia 2008r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 26). W dniu 25 stycznia 2008r. strona uiściła wymaganą kwotę wpisu sądowego, jednakże do dnia wydania niniejszego rozstrzygnięcia nie podpisała skargi ani nie nadesłała oryginału skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 §1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z póź. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków skargi. Z kolei w myśl przepisu art. 46 §1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, jeśli takiego strona posiada. Podpis jest zatem warunkiem koniecznym pisma i z wyjątkiem sytuacji, gdy strona nie może sama się podpisać (art. 46 §4 p.p.s.a.) lub ma przedstawiciela ustawowego, pełnomocnika, podpis musi być złożony własnoręcznie przez stronę. Brak podpisu jest brakiem formalnym skargi, który uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Jednocześnie jest to brak, który może zostać usunięty przez stronę na wezwanie, w którym zostanie dokładnie wskazany brak, który ma zostać usunięty, termin, w którym strona winna uzupełnić ten brak oraz pouczenie o skutkach nieuzupełnienia braku we wskazanym terminie (art. 49 §1 p.p.s.a.). Skarga złożona przez K.K. stanowi kserokopię oryginału skargi, który był opatrzony podpisem strony, wobec powyższego skarżący został wezwany do podpisania złożonej kserokopii skargi lub nadesłania oryginału tej skargi. Jak wynika z akt sprawy wezwanie do uzupełnienia braków strona skarżąca odebrała w dniu 22 stycznia 2008r., siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższego braku biegł zatem od dnia 23 stycznia 2008r. i upłynął bezskutecznie z dniu 29 stycznia 2008r. Pomimo wyraźnego pouczenia o skutkach nieuzupełnienia braków skargi we wskazanym terminie, skarga nie została podpisana, nie został również nadesłany jej podpisany oryginał. Złożonej skardze nie można zatem nadać dalszego biegu i nie może ona skutkować wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego. Dodatkowo należy wskazać, iż termin do uzupełnienia braków skargi jest terminem ustawowym i nie może być skracany ani przedłużany. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 232 §1 pkt 1a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. AR