II SA/Łd 28/08

Dnia 5 września 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy: Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 5 września 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu - K. K. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. K.K. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich. We wniosku tym skarżący podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną L.. Źródłem dochodów rodziny są emerytury małżonków w łącznej kwocie 2.104,89 zł. Jednocześnie skarżący oświadczył, że majątek rodziny stanowi mieszkanie o pow. 40,62 m2. Podkreślił, że oboje z żoną ponoszą znaczne wydatki związane z utrzymaniem mieszkania (opłaty za energię elektryczną, ogrzewanie gazowe i ciepłą wodę), które łącznie stanowią kwotę 920 zł. Ponadto skarżący dodał, że oboje z żoną są osobami starszymi i schorowanymi. Ponoszą w związku z tym znaczne wydatki na zakup lekarstw (ok. 300 zł miesięcznie). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."). Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Z kolei koszty sądowe obejmują opłaty sądowe, w tym wpis i opłatę kancelaryjną, oraz zwrot wydatków (art. 211 i art. 212 § 1 p.p.s.a.) Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną L. Majątek rodziny stanowi mieszkanie o pow. 40,62 m2. Z kolei źródłem dochodów są emerytury małżonków w łącznej kwocie 2.104,89 zł.. Obciążenie tak kształtującego się budżetu rodziny stanowią wydatki związane z utrzymaniem mieszkania (opłaty za energię elektryczną, ogrzewanie gazowe i ciepłą wodę), które łącznie stanowią kwotę 920 zł, a także wydatki na zakup lekarstw w wysokości ok. 300 zł miesięcznie. W tym stanie rzeczy, biorąc pod uwagę w pierwszej kolejności fakt, iż postanowieniem z dnia 28 marca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata, Sąd w składzie rozpoznającym przedmiotowy wniosek uznał za zasadne dokonać oceny sytuacji materialnej skarżącego z punktu widzenia przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Dokonując oceny sytuacji majątkowej skarżącego w powyższym zakresie, w tym zwłaszcza biorąc pod uwagę kwotę dochodu małżonków i niezbędnych wydatków, Sąd uznał, iż wniosek K.K. zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący wykazał bowiem dostatecznie, iż nie jest w stanie ponieść zarówno jakichkolwiek, jak i pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. (MSi)