II SA/Łd 284/19

Dnia 19 lipca 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Sędzia NSA Bogusław Klimowicz po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2018 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. D. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] roku nr [...] znak [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji zgłaszającej sprzeciw do użytkownika budynku mieszkalnego postanawia: odrzucić skargę. A.K. Pismem z [...] roku R. H. wniósł w imieniu Z. D. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z [...] r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji zgłaszającej sprzeciw do użytkownika budynku mieszkalnego Na mocy zarządzenia Z-cy Przewodniczącego Wydziału II z 11 kwietnia 2019 roku skarżący Z. D. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez wykazanie, że R. H. należy do katalogu podmiotów wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a. i złożenie pełnomocnictwa procesowego dla ww. do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi i podpisania skargi, bądź w sytuacji, gdy osoba ta nie może być pełnomocnikiem skarżącego przed sądem administracyjnym do podpisania skargi przez skarżącego lub nadesłania jej podpisanego egzemplarza. Wezwanie w powyższym zakresie doręczono dorosłemu domownikowi skarżącego 18 kwietnia 2019 roku. Do dnia dzisiejszego skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne powinna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego - art. 46 § 1 - 5, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. Oznacza to w szczególności, że do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, nadto każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Stosownie zaś do art. 35 § 1 p.p.s.a pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3). W przedmiotowej sprawie z uwagi na fakt, iż skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, skarżący został wezwany do usunięcia jej braków przez wykazanie, że R. H. należy do katalogu podmiotów wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a. i ew. złożenie pełnomocnictwa procesowego dla ww. do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnym oraz jej podpisanie, bądź też podpisanie skargi osobiście lub nadesłanie jej podpisanego egzemplarza. Wezwanie w powyższym zakresie, jak wynika z internetowego systemu śledzenia przesyłek Poczty Polskiej zostało doręczone dorosłemu domownikowi skarżącego tj. zgodnie z art. 72 § 1 p.p.s.a. 18 kwietnia 2019 r. W zakreślonym terminie skarżący nie wykazał, że R. H. należy do katalogu podmiotów wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a., ani też nie podpisał skargi oraz nie nadesłał jej podpisanego egzemplarza. W konsekwencji termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z 25 kwietnia 2019 r. Z uwagi na powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, orzekł jak w postanowieniu. A.K.