II SA/Łd 289/16

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale II – Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi A.J. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] 2016 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji stwierdzającej wykonanie robót budowlanych p o s t a n a w i a przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Ł., umorzyć postępowanie z wniosku skarżącej o zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego. AG II SA/Łd 289/16 Uzasadnienie A.J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] 2016 r. w przedmiocie uchylenia decyzji stwierdzającej wykonanie robót budowlanych. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca w dniu 29 kwietnia 2016 r. uiściła kwotę 500 zł tytułem wpisu sądowego. Jednocześnie skarżąca wystąpiła z wnioskiem o zwolnienie od wpisu sądowego oraz ustanowienie pełnomocnika w osobie adwokata lub radcy prawnego. Jak wynika z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca jest wdową, pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z córką. Rodzina utrzymuje się z emerytury skarżącej i renty jej córki w łącznej kwocie 3040 zł. Skarżąca nie zadeklarowała posiadania żadnego majątku ani oszczędności, chociaż z akt sprawy wynika, że jest właścicielką nieruchomości (spadek po zmarłym mężu). Strona wskazała, że jej roczne wydatki na utrzymanie kształtują się następująco: energia elektryczna – 1700 zł, gaz – 900 zł, woda i kanalizacja – 1500 zł, śmieci – 168 zł, opał – 4000 zł, leki – 300 zł, telefon – 400 zł. Ponadto koszty nauki córki to ok. 1400 zł, a dojazdy do szkoły to 2000 zł. Skarżąca oświadczyła również, że nie zatrudnia i pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem ani radcą prawnym. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 243 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 p.p.s.a. uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy należy stwierdzić, że wniosek skarżącej nie może zostać uwzględniony. W pierwszej kolejności należy wskazać, że skarżąca wnosząc o zwolnienie od wpisu sądowego, jednocześnie uiściła kwotę wymaganego wpisu w wysokości 500 zł, co powoduje, że aktualnie złożony wniosek w tym zakresie należy uznać za bezprzedmiotowy, a więc zbędny w rozumieniu art. 249a p.p.s.a. Mając natomiast na względzie sytuację przedstawioną przez skarżącą uznać należało, iż wniosek zasługuje na uwzględnienie w zakresie dotyczącym ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Biorąc pod uwagę wysokość deklarowanych dochodów uprawnione jest twierdzenie, iż skarżąca nie posiada środków na pokrycie wydatków związanych z ustanowieniem pełnomocnika z wyboru. Wobec powyższego, na podstawie art. 249a, art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. AG