II SA/Łd 29/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Michał Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 17 października 2023 r. znak: SKO.4115.230.2023 w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 11 grudnia 2023 r. nadanym tego samego dnia w placówce pocztowej R. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 17 października 2023 r. znak: SKO.4115.230.2023 w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej. Wraz ze skargą skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia wskazując na błąd w wyliczeniu ostatniego dnia do dokonania czynności. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Postanowieniem z 30 stycznia 2024 r., sygn. akt II SA/Łd 29/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi z uwagi na jego uchybienie z winy skarżącego. Postanowieniem z 19 kwietnia 2024 r., sygn. akt I OZ 177/24 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na ww. postanowienie stwierdzając, że skarżący nie przedstawił argumentów, które uzasadniałyby przywrócenie terminu do wniesienia skargi i nie wykazał braku swojej winy w uchybieniu terminowi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Z kolei stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Przenosząc powyższe rozważania na grunt przedmiotowej sprawy należy stwierdzić, że przesyłka zawierająca decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 17 października 2023 r. znak: SKO.4115.230.2023 w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej została doręczona skarżącemu 8 listopada 2023 r. Zgodnie z pouczeniem zawartym w decyzji strona miały prawo wniesienia skargi na wskazaną decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi ekspirował 8 grudnia 2023 r. (w piątek), który nie był dniem ustawowo wolny od pracy. Natomiast skarga do tutejszego sądu została wniesiona 11 grudnia 2023 r., co znajduje potwierdzenie na stemplu pocztowym umieszczonym na kopercie zawierającej skargę (vide: str. 6 akt sądowych), a więc dopiero po upływie ustawowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Wraz z wniesieniem skargi skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia, jednakże Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi z uwagi na jego uchybienie z winy skarżącego. Naczelny Sąd Administracyjny potwierdził, że skarżący nie przedstawił argumentów, które uzasadniałyby przywrócenie terminu do wniesienia skargi i nie wykazał braku swojej winy w uchybieniu terminowi. Podkreślić w tym miejscu należy, że skarga wniesiona chociażby jeden dzień po terminie nie może podlegać rozpoznaniu. Termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym dlatego nie może być skracany ani przedłużany przez sąd. Termin ten może jedynie podlegać przywróceniu, jednakże jak już wyżej wskazano Sąd prawomocnie odmówił skarżącemu jego przywrócenia. W tym stanie rzeczy Sąd nie mógł nadać skardze dalszego biegu i przystąpić do jej merytorycznego rozpoznania. Wobec powyższych ustaleń Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. o czym orzekł jak w postanowieniu.