II SA/Łd 296/08

Dnia 9.maja 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska po rozpoznaniu w dniu 9.maja 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. D. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...], [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. A.K. W dniu 3.stycznia 2007 roku K.D. złożyła w Starostwie Powiatowym w Ł. skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...], [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość, doręczoną jej w dniu 7.grudnia 2006 roku. W dniu 17.marca 2008 roku w/w skarga została przekazana przez Starostwo Powiatowe w Ł. Wojewodzie [...]. W dniu 9.kwietnia 2008 roku Wojewoda [...] przekazał skargę K.D. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie bowiem do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej w dalszej części rozważań p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z brzmieniem art. 54 § 1 p.p.s.a. natomiast, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W rozpoznawanej sprawie, organem za pośrednictwem którego skarga winna była być wniesiona do sądu administracyjnego jest Wojewoda [...]. Złożenie skargi w organie I instancji (Starostwie Powiatowym [...] [...]) nie przesądza zaś o zachowaniu terminu do jej wniesienia, bowiem miarodajna dla tego ustalenia jest data przekazania (przesłania) skargi właściwemu organowi (por. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, T.Woś, H.Knysiak – Molczyk, M.Romańska, Warszawa 2005, str.248 oraz wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20.października 2004r., w sprawie o sygn.akt IV SA/GL 647/04, ONSAiWSA 2005/6/116)). Za datę wniesienia skargi w sprawie niniejszej uznać należy zatem dzień 17.marca 2008 roku, tj. dzień wpływu skargi do Wojewody [...] (bowiem przekazanie skargi przez organ I instancji dokonane zostało bezpośrednio bez pośrednictwa urzędu pocztowego). Z akt sprawy wynika natomiast, że zaskarżona decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi, doręczona została skarżącej w dniu 7.grudnia 2006 roku. Oznacza to, że termin do wniesienia skargi upływał w dniu 8.stycznia 2007 roku. Skarga jednakże, skutecznie złożona została dopiero w dniu 17.marca 2008 roku, czyli z uchybieniem trzydziestodniowego terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., co obligowało Sąd do jej odrzucenia w oparciu o normę art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Na marginesie niniejszych rozważań zauważyć należy, iż pomimo odrzucenia skargi, skarżąca może wystąpić do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia. W myśl bowiem art. 86 § 1 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. A.K.