II SA/Łd 30/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Czyżewska po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. C., G. M. i W. C. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 13 listopada 2025 r. znak: GN-III.7581.234.2025.KR w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za zmniejszenie wartości nieruchomości postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi solidarnie na rzecz skarżących T. C., G. M. i W. C. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu 16 grudnia 2025 r., pod poz. 4691. dj Pismem z 15 grudnia 2025 r. T. C., G. M. i W. C., reprezentowani przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody Łódzkiego z 13 listopada 2025 r. w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za zmniejszenie wartości nieruchomości. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem z 19 stycznia 2026 r. pełnomocnik skarżących został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) przez złożenie 2 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Powyższe wezwanie zostało doręczone adresatowi 4 lutego 2026 r. (vide: potwierdzenie odbioru – k. 36 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do wykonania zarządzenia upłynął 11 lutego 2026 r. W powyższym terminie pełnomocnik skarżących nie złożył 2 odpisów skargi ani pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Pismem z 13 lutego 2026 r. pełnomocnik skarżących złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wraz z wnioskiem pełnomocnik uzupełnił braki formalne skargi. Postanowieniem z 1 kwietnia 2026 r., sygn. akt II SA/Łd 30/26 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi stwierdzając, że uchybienie terminu nastąpiło z winy pełnomocnika skarżących. W ocenie Sądu okoliczności powołane przez wnioskodawcę nie uniemożliwiły mu podjęcie jakiegokolwiek działania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2026 r. poz. 143 z późn.zm. - dalej w skrócie "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wspomniane wyżej wymagania zostały określone w art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Natomiast, w myśl art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest również obowiązek dołączenia jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a. wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Mając na względzie powyższe unormowania wezwano pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz 2 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwanie została doręczona pełnomocnikowi skarżących 4 lutego 2026 r. Siedmiodniowy termin na wykonanie wezwań ekspirował zatem 11 lutego 2026 r. (w środę), który nie był dniem ustawowo wolnym od pracy. W tym terminie pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił braków formalnych skargi. 13 lutego 2026 r. pełnomocnik skarżących złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wraz z wnioskiem pełnomocnik uzupełnił braki formalne skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi prawomocnie odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi z uwagi na jego uchybienie z winy pełnomocnika skarżących, co z kolei uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Zaniedbanie obowiązkowi uzupełnienia braków formalnych skargi skutkuje obligatoryjnym jej odrzuceniem. W tym stanie rzeczy Sąd nie mógł nadać skardze dalszego biegu i przystąpić do jej merytorycznego rozpoznania. W związku z tym należało uznać, że skarga, jako dotknięta brakami formalnymi, nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. o czym Sąd orzekł jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. ds