II SA/Łd 310/22

Dnia 18 maja 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu W. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom postanawia: odrzucić sprzeciw. B.A. W. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi sprzeciw na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z [...] nr [...], w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom. W odpowiedzi na sprzeciw Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. podniosło, że sprzeciw wniesiono przed rozpoczęciem biegu do jego wniesienia i w związku z tym podlega odrzuceniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 64c § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329) – w skrócie: "p.p.s.a." – sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji. Sprzeciw od decyzji wnosi się za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu od decyzji (art. 64c § 2 p.p.s.a.). W sytuacji gdy sprzeciw zostanie wniesiony przed terminem, o którym mowa w art. 64c § 1 p.p.s.a. - a więc przed doręczeniem rozstrzygnięcia - sprzeciw taki uznaje się za przedwczesny, który jako wniesiony z naruszeniem ww. przepisu jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu. Sprzeciw przedwczesny podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a., stosownie do którego sąd odrzuca sprzeciw jeżeli z innych przyczyn wniesienie sprzeciwu jest niedopuszczalne. Skoro bowiem sprzeciw wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji, to oznacza, że ustawodawca wymaga, aby sprzeciw został wniesionym w określonym terminie. Jak wynika z akt sprawy zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu 30 marca 2022 r., zatem dopiero w tym dniu rozpoczął swój bieg ustawowy termin do wniesienia sprzeciwu. Tymczasem sprzeciw został wniesiony osobiście za pośrednictwem organu I instancji 28 marca 2022 r., a więc zanim rozpoczął się bieg terminu do jego wniesienia. W świetle powyższego uzasadnione jest stwierdzenie, iż skarżący wniósł sprzeciw przedwcześnie, co uniemożliwia skuteczne wszczęcie postępowania sądowego. Stosownie do art. 58 § 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. sąd odrzuca sprzeciw postanowieniem. Odrzucenie sprzeciwu może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu. B.A.