II SA/Łd 314/08

Dnia 24 czerwca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy: Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na graniczenie sposobu korzystania z nieruchomości p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu – J. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. J. K. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego, w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] w przedmiocie zezwolenia na graniczenie sposobu korzystania z nieruchomości. We wniosku tym skarżący wskazał, że wspólnie z żoną I. K. prowadzi gospodarstwo rolne o pow. 3,91 ha fizycznych (1,439 ha przeliczeniowych). Gospodarstwo przynosi niewielkie dochody (niskie klasy gruntów). Od kilku lat jego żona prowadzi zakład fotograficzny. Dochód roczny z tej działalności zamyka się w kwocie 11.046,68 zł (2007 rok). Jednocześnie skarżący oświadczył, że na utrzymaniu małżonków pozostaje czwórka małych dzieci, z których najmłodsze urodziło się w maju 2008 roku. Podkreślił, że sytuacja materialna rodziny jest bardzo trudna. Skarżący dodał przy tym, że oprócz gospodarstwa rolnego majątek rodziny stanowią nieruchomości w postaci domu o pow. 100 m2 oraz budynków gospodarczych. Ponadto we wniosku zawarł oświadczenie, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."). Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Z kolei koszty sądowe obejmują opłaty sądowe, w tym wpis i opłatę kancelaryjną, oraz zwrot wydatków (art. 211 i art. 212 § 1 p.p.s.a.) Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Przechodząc na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, iż ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż skarżący wspólnie z żoną I. K. prowadzi gospodarstwo rolne o pow. 3,91 ha fizycznych. Gospodarstwo rolne przynosi niewielkie dochody, od kilku lat małżonka skarżącego prowadzi zakład fotograficzny. Jednakże dochód z tej działalności także jest niewielki, w 2007 roku stanowił bowiem kwotę 11.046,68 zł. Oprócz gospodarstwa rolnego majątek rodziny stanowią nieruchomości w postaci domu o pow. 100 m2 oraz budynków gospodarczych. Na utrzymaniu skarżącego i jego żony pozostaje czworo małych dzieci, z których najmłodsze urodziło się w maju 2008 roku. Małżonkowie nie posiadają żadnych innych dochodów, oszczędności i przedmiotów o wartości przekraczającej 3000 euro. Ponadto skarżący nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności, Sąd uznał, iż wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawego. W ocenie Sądu przedstawiona we wniosku sytuacja majątkowa rodziny oraz jej wpływ na zdolności płatnicze skarżącego powoduje, iż nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co uzasadnia przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. A.T.-P.