II SA/Łd 314/18

Dnia 21 września 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska po rozpoznaniu w dniu 21 września 2018 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji przyznającej zasiłek celowy na zakup posiłku lub żywności postanawia: odrzucić zażalenie. A.B. Postanowieniem z 7 sierpnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę kasacyjną S. N. od wyroku z 16 maja 2018 r., oddalającego skargę S. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z [...] r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji przyznającej zasiłek celowy na zakup posiłku lub żywności. Pismem z 30 sierpnia 2018 r. skarżący wniósł na powyższe postanowienie zażalenie, jednocześnie podnosząc, że wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego dotyczy jakości sporządzonej skargi kasacyjnej i zgodności z prawem, a nie jej fizycznego sporządzenia przez osobę będącą adwokatem czy radcą prawnym. Skarżący stwierdził, że w sprawie doszło do wielu manipulacji i dlatego nie zgadza się na wprowadzenie dodatkowych manipulacji przez adwokata czy radcę prawnego. W ocenie skarżącego nikt mu nie gwarantuje, że adwokat czy radca prawny nie będzie działał na jego szkodę. Zdaniem skarżącego ma on prawo prowadzić wszystkie swoje sprawy osobiście i bez adwokata również, przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W związku z tym nie doszło do naruszenia art. 175 p.p.s.a., a ponadto sąd nie stwierdził żadnych innych braków skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302) – w skrócie: "p.p.s.a." – zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Z kolei w myśl art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd odrzuca zażalenie wniesione po upływie terminu do jego wniesienia lub niedopuszczalne z innych przyczyn, jak również zażalenie, którego braków nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Nie ulega wątpliwości, że w przedmiotowej sprawie zażalenie nie spełnia wymogu tzw. "przymusu adwokacko-radcowskiego" określonego w art. 194 § 3 p.p.s.a., bowiem nie zostało ono sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika będącego adwokatem albo radcą prawnym. Oznacza to, że sporządzone osobiście przez skarżącego zażalenie jest niedopuszczalne. Z tych względów sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a orzekł, jak w sentencji. A.B.