II SA/Łd 317/13

Dnia 20 września 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 20 września 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji postanawia: odrzucić skargę. a.bł. Skargą z dnia 12 marca 2013r. B. K. zaskarżyła do sądu administracyjnego w imieniu własnym oraz - jako pełnomocnik - w imieniu swojego brata H. O. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 kwietnia 2013r. B. K. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik H. O. w kwocie 500 złotych. Z zawartego w ww. wezwaniu pouczenia wynikało, że nieusunięcie braku fiskalnego skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem. Stosowne wezwanie do uzupełnienia braku fiskalnego skargi zostało doręczone skarżącej B. K. w dniu 19 kwietnia 2013r. W ustawowym terminie, którego bieg upływał 26 kwietnia 2013r., skarżąca B. K. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego natomiast w stosunku do skarżącego H. O. termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi bądź do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych upłynął bezskutecznie. Postanowieniem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę H. O. z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi. Postanowieniem z dnia [...] Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie B. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia [...], odmawiające skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 sierpnia 2013r. skarżąca ponownie została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych. Z zawartego w ww. wezwaniu pouczenia wynikało, że nieusunięcie braku fiskalnego skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem. Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 20 sierpnia 2013r. W ustawowym terminie, który upływał w dniu 27 sierpnia 2013r. wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. W dniu 26 sierpnia 2013r. skarżąca osobiście złożyła w Biurze Podawczym Sądu pismo, w którym podniosła, iż do tej pory nie otrzymała odpowiedzi na jej zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia [...], odmawiające skarżącej przyznania prawa pomocy. Zamiast tego otrzymała ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W związku z tym zażądała wyjaśnienia tej kwestii. Na podstawie zarządzenia Sędziego z dnia 2 września 2013r. skarżąca został poinformowana, iż postanowieniem z dnia [...] Naczelny Sąd Administracyjny oddalił jej zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia [...], odmawiające skarżącej przyznania prawa pomocy, w związku z czym została ponownie wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., w skrócie P.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Natomiast w myśl z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Zgodnie z art. 58 § 3 sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, iż skarżącej prawomocnie odmówiono przyznania prawa pomocy w żądanym przez nią zakresie, czego konsekwencją była konieczność ponownego wezwania skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Pismo zawierające wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi wraz z pouczeniem o skutkach niewykonania powyższego obowiązku zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 20 sierpnia 2013r. Pomimo tego ustawowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 27 sierpnia 2013r., co spowodowało odrzucenie skargi. Na marginesie wskazać należy, iż pismo skarżącej złożone przed upływem terminu do uiszczenia wpisu sądowego nie wywołuje żadnych skutków procesowych, w szczególności nie miało wpływu na bieg powyższego terminu. Z chwilą wydania przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowienia z dnia [...] postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia [...], odmawiające skarżącej przyznania prawa pomocy, stało się prawomocne. W związku z tym skarżąca winna zastosować się do wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a jeżeli miała w tym zakresie jakieś wątpliwości, to skoro stawiła się osobiście w siedzibie Sądu w dniu 26 sierpnia 2013r., mogła bez przeszkód uzyskać niezbędne wyjaśnienia w Wydziale Informacji Sądowej tut. Sądu. W związku z powyższym Sąd, na podstawie 220 § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. a.bł.