II SA/Łd 319/09

Dnia 29 maja 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. w W. na decyzję Starosty [...] z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwał Walnego Zgromadzenia członków A. w W. p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. K.O. A. w W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Starosty [...] z dnia [...] roku w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwał. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 kwietnia 2009 roku strona skarżąca została wezwana do złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony przez M. O., czyli osobę która podpisała skargę, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie przedmiotowe doręczono stronie w dniu 4 maja 2009 roku. W piśmie z dnia 14 maja 2009 roku strona skarżąca zawarła informację, iż osoba, która podpisała skargę nie jest umocowana do jednoosobowego reprezentowania strony, zatem strona cofa skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zgodnie z treścią art. 28 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z treści tego przepisu wynika, że skarga powinna być podpisana przez osobę do tego upoważnioną, a do skargi powinien być dołączony dokument wskazujący na osobę lub osoby upoważnione do jej reprezentowania. Nie przedłożenie dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania strony czyniącego zadość zasadom reprezentowania osoby prawnej ujawnionym w Krajowym Rejestrze Sądowym stanowi brak formalny skargi, a nie wykonanie w terminie nałożonego przez Sąd obowiązku uzupełnienia takiego braku, powoduje konieczność odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Podobny pogląd zawarł Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 29 października 2007 roku, I FSK 1274/07 (Lex Nr 399521). W stanie faktycznym sprawy, zarządzeniem Przewodniczącego, doręczonym stronie skarżącej w dniu 4 maja 2009 roku, wezwano stronę do wykazania umocowania do reprezentowania strony przez osobę, która podpisała skargę. Z treści pisma z dnia 14 maja 2009 roku wynika, że osoba, która podpisała skargę nie jest upoważniona do jednosobowego reprezentowania strony skarżącej. Należy wyjaśnić równocześnie, że treść pisma strony skarżącej z dnia 14 maja 2009 roku zawiera oświadczenie o cofnięciu skargi. Jednakże wobec tego, że braki skargi nie zostały uzupełnione, skarga nie może być skutecznie cofnięta. W tej sytuacji skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu. K.O.