II SA/Łd 32/18

Dnia 22 marca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego postanawia: odrzucić skargę. A.B. B. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] 2017 r. w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego, wnosząc o jej uchylenie i przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata lub radcy prawnego. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 8 stycznia 2018 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez: podpisanie skargi lub nadesłanie jej podpisanego egzemplarza - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie w związku ze złożonym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy przesłano skarżącej urzędowy formularz "PPF", celem jego wypełnienia w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Przedmiotowe wezwanie doręczono skarżącej w dniu 16 stycznia 2018 r., wobec czego termin do usunięcia braków formalnych skargi biegł od dnia 17 stycznia 2018 r. do dnia 23 stycznia 2018 r. i upłynął bezskutecznie. Zarządzeniem z dnia 19 lutego 2018 r. starszy referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) – przywoływanej dalej w tekście jako "p.p.s.a.", skarga oprócz elementów enumeratywnie określonych w art. 57 § 1 p.p.s.a. powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a więc musi także zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że skarżąca została zobowiązana do uzupełnienia braku formalnego skargi i pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach uchylenia się od wykonania nałożonego obowiązku, w zakreślonym terminie brak skargi nie został usunięty. Powyższe uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu i merytoryczną kontrolę zaskarżonej decyzji. Z tego też powodu sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. A.B.