II SA/Łd 335/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia - odrzucić skargę. Z. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]. Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. uchyliło w całości decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] o odmowie uchylenia decyzji własnej z dnia [...] o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji bazowej telefonii A w Ł. przy ul. A 114 (działka nr ewid. 309/13, obręb [...]), umorzyło postępowanie wznowieniowe w stosunku do Z. K., H. K., B. T. i M. T. i po wznowieniu postępowania na wniosek B. S. – Kraty odmówiło uchylenia wskazanej wyżej decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...]. Zarządzeniami z dnia 4 kwietnia 2012r. wezwano skarżącą pod rygorem odrzucenia skargi do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł oraz nadesłania 4 egzemplarzy odpisów skargi własnoręcznie podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. . Odpisy powyższych zarządzeń doręczono skarżącej w dniu 25 maja 2012r. W tej sytuacji zakreślony w zarządzeniach termin upłynął w dniu 1 czerwca 2012r. (w piątek). Skarżąca nie uiściła jednak wymaganego wpisu i nie usunęła wskazanych w zarządzeniu z dnia 4 kwietnia 2012r. braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. – Dz.U. z 2012r., poz. 270), powoływanej dalej jako p.p.s.a., zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest niepodejmowanie przez sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, podlega ona drzuceniu przez sąd (220 § 3 p.p.s.a.). Zatem uchybienie siedmiodniowemu terminowi do uiszczenia wpisu od skargi obliguje sąd do odrzucenia skargi. Z kolei w myśl z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Bezskuteczny upływ siedmiodniowego terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi obliguje zatem sąd do jej odrzucenia. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określono w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ (art. 32 p.p.s.a.). Przy czym uprawnienia strony przysługują też uczestnikom postępowania (art. 12 i art. 33 § 1 p.p.s.a.). Niewątpliwie skarga jest pismem, której odpisy należy doręczyć również uczestnikom postępowania. Z akt administracyjnych wynika, że w postępowaniu administracyjnym, w którym została wydana zaskarżona decyzja, oprócz skarżącej w charakterze uczestników postępowania brały udział również inne osoby. W związku z tym, w myśl powołanych przepisów, w stosunku do tych uczestników postępowania zachodziła konieczność doręczenia odpisów wniesionej przez skarżącą skargi. Pomimo upływu zakreślonego w zarządzeniach z dnia 4 kwietnia 2012r. terminu, skarżąca nie uiściła wpisu od skargi i nie złożyła brakujących odpisów skargi. W tym stanie rzeczy, wobec bezskutecznego upływu terminu do usunięcia wskazanych wyżej braków skargi, stosownie do 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd orzekł, jak w postanowieniu. a.tp.