II SA/Łd 340/07

Dnia 21 maja 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek, , , po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [..] (znak [...]) w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności rozbiórki budynku p o s t a n a w i a : -odrzucić skargę. A.M. wniósł, za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, na decyzję z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie legalności rozbiórki budynku. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 2 kwietnia 2007 roku strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 (pięćset) zł oraz złożenia jednego egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie doręczono stronie w dniu 12 kwietnia 2007 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest środkiem prawnym od wskazanych w ustawie aktów i czynności organów administracji publicznej. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Przepis art. 230 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stanowi, że od skargi pobiera się wpis. Wysokość wpisu została określona na podstawie unormowania § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd (art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zarządzeniem Przewodniczącego, doręczonym w dniu 12 kwietnia 2007 roku, wezwano A. M. do uzupełnienia określonych braków formalnych skargi. Termin do wykonania zarządzenia ekspirował dnia 19 kwietnia 2007 roku. Pomimo upływu terminu wpis od skargi nie został uiszczony, ani nie wpłynął do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy. W tym terminie nie doręczono również odpisu skargi. W tej sytuacji skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 i art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu.