II SA/Łd 345/08

Dnia 26 maja 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku W.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi W.P. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [..] Nr [...] w przedmiocie obowiązku wniesienia zaliczki tytułem kosztów opracowania oceny stanu technicznego budynku w zakresie robót ogólnobudowlanych p o s t a n a w i a przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata oraz zwolnienia od kosztów sądowych ponad kwotę 100 (sto) złotych, w pozostałej części wniosek oddalić. AG II SA/Łd 345/08 U Z A S A D N I E N I E W.P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wniesienia zaliczki tytułem kosztów opracowania oceny stanu technicznego budynku w zakresie robót ogólnobudowlanych. Jednocześnie skarżący wystąpił z żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Składając na wezwanie Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, strona rozszerzyła zakres żądania również o zwolnienie od kosztów sądowych. Jednocześnie skarżący uiścił kwotę stu złotych tytułem wymaganego wpisu sądowego. Jak wynika ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach W.P. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną D. Małżonkowie osiągają dochody z tytułu emerytur w łącznej wysokości 2.345,56 złotych. Skarżący wskazał, iż wydatki – czynsz, energia elektryczna, gaz, media, telefon i lekarstwa - kształtują się na poziomie 1056 złotych miesięcznie. Strona posiada mieszkanie o powierzchni 48 m kw. Skarżący nie zadeklarował posiadania oszczędności, papierów wartościowych ani wartościowych przedmiotów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Stosownie do przepisów art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie zaś z art. 246 § 1 p.p.s.a. osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy należy uznać, iż sytuacja rodzinna i materialna skarżącego i jego rodziny, a zwłaszcza wysokość osiąganych dochodów i deklarowanych niezbędnych wydatków, uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od części kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W tym miejscu należy bowiem wskazać, iż skarżący uiścił wpis sądowy od złożonej skargi w wysokości 100 złotych, co oznacza, że był w stanie zgromadzić środki finansowe dla uiszczenia wymaganego wpisu. W tym zakresie zatem wniosek skarżącego nie może podlegać uwzględnieniu. Dodatkowo wypada zauważyć, iż jak wynika z akt administracyjnych sprawy, skarżący jest współwłaścicielem nieruchomości położonej w Ł. przy ul. A, której nie wykazał w złożonym oświadczeniu o stanie majątkowym. Okoliczność ta pozostaje jednak bez wpływu na wynikające z całokształtu okoliczności prawo strony do przyznania prawa pomocy. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi orzekł jak w postanowieniu. AG