II SA/Łd 346/13

Dnia 3 lipca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Protokolant specjalista Dominika Janicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2013 roku sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia części gruntów postanawia: 1) umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi, 2) zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skarżącemu K. K. kwotę 200 (dwieście) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego w dniu 12 kwietnia 2013 r. i zaewidencjonowaną pod poz. [...]. LS Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., decyzją z dnia [...], nr [...] na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., nr 98, poz. 1071 ze zm.) art. 2 ust. 3 i 4, art. 20 i art. 27 ust. 4 ustawy z dnia 26 marca 1982r. o scaleniu i wymianie gruntów (Dz. U. z 2003r., nr 178, poz. 1749 ze zm.), po rozpatrzeniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 stycznia 2013r. odwołania D. M., R. W., M. J., T. M., K. M., K. K., P. T., A. J., W. S., od decyzji Starosty [...] z dnia [...], znak: [...], którą zatwierdzono projekt scalenia części gruntów wsi B., w gminie N. o powierzchni ogólnej 1212,8902 ha, opracowany w latach 2011 - 2012 przez Wojewódzkie Biuro Geodezji w Ł., wykazanego na mapie obszaru scalenia i w rejestrze szacunkowym gruntów wydzielonych w wyniku scalenia ze zmianami odnośnie 35 gospodarstw, uwidocznionymi na szkicu zmian, uchyliło ową decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Powyższą decyzję K. K. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, w jej treści wyjaśnił, iż nie wyraża zgody na parcelacje jego działek rolnych, ponieważ wraz z rodzicami dokonał ich scalenia 30 lat temu. Wskazał ponadto, że działki które posiada mają łącznie powierzchnię 2,22 ha i taką powierzchnię zadeklarował przy ubieganiu się o dopłaty z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Ponadto zarzucił błędy w pomiarze jego działek wykonanym przez geodetów w trakcie przedmiotowego postępowania scaleniowego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. wniosło o jej oddalenie, argumentując jak w treści zaskarżonej decyzji. Następnie pismem z dnia 27 czerwca 2013 roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze poinformowało, iż wskutek przedmiotowej decyzji tegoż organu z dnia [...], Starosta [...] decyzją z dnia [...] nr [...] ponownie zatwierdził projekt scalenia części obrębu [...], w gminie N. o powierzchni ogólnej 1212,6251 ha opracowany w latach 2011 - 2012 przez Wojewódzkie Biuro Geodezji w Ł., wykazanego na mapie obszaru scalenia i w rejestrze szacunkowym gruntów wydzielonych w wyniku scalenia ze zmianami odnośnie 35 gospodarstw, uwidocznionymi na szkicu zmian i w dodatkowym rejestrze szacunkowym gruntów wydzielonych w wyniku scalenia. Dodatkowo wyjaśniono, iż przed Kolegium toczy się aktualnie postępowanie odwoławcze w tejże sprawie. W konsekwencji Kolegium wniosło o umorzenie postępowania. Na rozprawie przeprowadzonej w dniu 3 lipca 2013r. działający w imieniu K. K. pełnomocnik cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd zobowiązany jest uznać cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z kolei stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W ocenie Sądu w niniejszej sprawie nie zachodzą okoliczności powodujące konieczność uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne. W tej sytuacji uznać należało cofnięcie skargi przez stronę skarżącą za dopuszczalne i skuteczne. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekła jak w postanowieniu. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. L.P.