II SA/Łd 347/05

Dnia 10 listopada 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Asesor WSA Arkadiusz Blewązka (spr.), Protokolant asystent sędziego Anna Dębowska, po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2005 roku na rozprawie sprawy ze skargi S. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi; 2. nakazać zwrot z funduszy Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącej S. B. kwoty 500 (pięćset) złotych uiszczonej tytułem wpisu od skargi, zaksięgowanego w dniu 21 kwietnia 2005 roku pod poz. 627. W dniu 1 marca 2005 roku S. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. Nr [...] (znak: [...]) z dnia [...], która utrzymywała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. Nr [...] (znak: [...]) z dnia [...], udzielającą A. T.- M. i I. M. pozwolenia na dokończenie budowy segmentu mieszkalnego, położonego w Ł. przy ulicy A 44a. W dniu 10 listopada 2005 roku S.B. cofnęła skargę wniesioną w mniejszej sprawie i wniosła o zwrot wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Przepisy obowiązującego prawa stanowią, iż skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd władny jest uznać cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych nieważnością (art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) (w skrócie: p.p.s.a.). Wobec niewskazania przyczyny cofnięcia skargi, konieczne jest dokonanie analizy postępowania organów administracji publicznej wydających decyzje w niniejszej sprawie w celu oceny skuteczności owego cofnięcia skargi. Podstawę do oceny przez sąd działań administracji daje przepis art. 3 par. 1 p.p.s.a. oraz art. 1 par. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 roku - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.). W świetle okoliczności przytoczonych w uzasadnieniu kwestionowanej decyzji, ale również w świetle argumentów skargi należy dojść do przekonania, iż czynność cofnięcia skargi nie stanowi obejścia prawa. Podobnie brak jest podstaw do przyjęcia, iż w następstwie cofnięcia skargi utrzymana zostałaby w mocy decyzja dotknięta nieważnością. Tym samym stwierdzić wypada, iż nie występują w sprawie okoliczności mogące być podstawą do uznania niedopuszczalności cofnięcia skargi. Zatem owa czynność rezygnacji z dochodzenia przed sądem swych praw jest prawnie skuteczna i wiąże sąd. Konsekwencją skutecznego cofnięcia skargi jest umorzenie postępowania (art. 161 par. 1 pkt 1 p.p.s.a.) O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 232 par. 1 pkt 1) "a" p.p.s.a., nakazując zwrócić stronie skarżącemu cały wpis od skargi, wobec jej cofnięcia. Z tych wszystkich względów orzeczono jak powyżej.