II SA/Łd 347/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Michał Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A B. i U. J. na zarządzenie Łódzkiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Łodzi z dnia 28 lutego 2024 r. nr 11/2024 w sprawie włączenia karty ewidencyjnej do wojewódzkiej ewidencji zabytków postanawia: odrzucić skargę U. J. ał A. B. i U. J. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na zarządzenie Łódzkiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Łodzi z 28 lutego 2024 r. nr 11/2024 w sprawie włączenia karty ewidencyjnej do wojewódzkiej ewidencji zabytków. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 7 maja 2024 r. U. J. została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi przez podpisanie skargi lub nadesłanie jej podpisanego egzemplarza w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Jednocześnie skarżące zostały wezwane do usunięcia braku formalnego skargi przez wskazanie numerów PESEL w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Ponadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 7 maja 2024 r. wezwano skarżące do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone A. B. i U. J. 16 maja 2024 r. (vide: potwierdzenia odbioru – k. 21-22 akt sądowych). W tych okolicznościach należało uznać, że 7-dniowy termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnego skargi upłynął skarżącym 23 maja 2024 r. W powyższym terminie skarżące wskazały numery PESEL i uiściły wpis sądowy od skargi, jednakże U. J. nie podpisała skargi ani nie nadesłała jej podpisanego egzemplarza. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga U. J. podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a." skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie – przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a. wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie wniesiona skarga została prawidłowo podpisana wyłącznie przez jedna ze skarżących, tj. A. B.. Na egzemplarzu wniesionej do Sądu skargi znajdowała się co prawda wydrukowana adnotacja "Elektronicznie podpisany przez U. D. J." jednakże z uwagi na fakt, że skarga została wniesiona w formie papierowej za pośrednictwem operatora pocztowego, to zastosowania w sprawie znalazł art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., a nie art. 46 § 2b p.p.s.a. zgodnie z którym w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Wobec powyższego U. J. została wezwana do m. in. uzupełniania braku formalnego skargi przez podpisanie skargi lub nadesłanie jej podpisanego egzemplarza w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało jej doręczone 16 maja 2024 r., zatem siedmiodniowy termin na wykonanie zarządzenia ekspirował 23 maja 2024 r. (w czwartek), który nie był dniem ustawowo wolnym od pracy. W tym terminie U. J. nie uzupełniła braku formalnego skargi przez jej podpisanie lub nadesłanie podpisanego egzemplarza. Konkludując w sytuacji gdy skarga wniesiona za pośrednictwem operatora pocztowego nie została podpisana, strona wnosząca ten środek zaskarżenia powinna na wezwanie sądu w terminie 7 dni uzupełnić powyższy brak skargi. Zaniedbanie temu obowiązkowi skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi. W tym stanie rzeczy Sąd nie mógł nadać skardze U. J. dalszego biegu. Jednocześnie Sąd wskazuje, że braki formalny i fiskalny skargi A. B. zostały uzupełnione, wobec czego jej skardze zostanie nadany dalszy bieg. W związku z powyższym należało uznać, że skarga U. J., jako dotknięta brakiem formalnym, nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. o czym Sąd orzekł jak w postanowieniu. ds