II SA/Łd 349/06

Dnia 20 czerwca 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział II w składzie następującym: Sędzia NSA: Ewa Markiewicz po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2006 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] znak [...] w przedmiocie: pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. W dniu 17 marca 2006 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga S.G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę, która w terminie otwartym do jej zaskarżenia do sądu administracyjnego została przekazana przez Sąd do organu za pośrednictwem, którego powinna być wniesiona. W dniu 21 kwietnia 2006 roku do Sądu wpłynęła odpowiedź Wojewody [...] na przedmiotową skargę Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 kwietnia 2006 roku doręczonym skarżącemu w dniu 16 maja 2006 roku został on wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie wymaganej liczby odpisów skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 500 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Termin do uzupełnienia braków upływał w dniu 23 maja 2006r. Do chwili obecnej nie zostały nadesłane odpisy skargi i nie został uiszczony należny od niej wpis sądowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a." od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. Przepis art. 214 § 1 powołanej ustawy stanowi zaś, iż jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Wysokość wpisu w przedmiotowej sprawie określona została zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Stosownie do przepisu art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 powołanej ustawy). Nadto wskazać należy, iż stosownie do przepisu art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Wymagania jakim powinno odpowiadać pismo w postępowaniu przed sądem administracyjnym statuowane są przepisem art. 46 § 1 powołanej ustawy, zgodnie z którym każde pismo strony powinno zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma, osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników. Stosownie zaś do przepisu art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt. Stosownie do przepisu art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie S.G. wnosząc skargę do sądu administracyjnego nie uiścił należnego od niej wpisu sądowego, a także nie dołączył odpisów skargi dla doręczenia uczestnikom postępowania i dlatego stosownie do przepisu art. 49 § 1 oraz art. 220 § 1 p.p.s.a. zarządzeniem przewodniczącego wydziału wezwany został do prawidłowego opłacenia skargi oraz jej uzupełnienia poprzez dołączenie potrzebnej ilości odpisów, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższy termin upłynął bezskutecznie w dniu 23 maja 2006 roku. Wobec tego, iż skarżący nie uiścił w wymaganym terminie wpisu sądowego od skargi oraz nie dołączył jej odpisów na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 220 § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 p.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu.