II SA/Łd 35/08

Dnia 14 lutego 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy: Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku U. Z. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi U. Z. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie legalności budowy p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – U. Z. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. U.Z. złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie legalności budowy. We wniosku tym skarżąca wskazała, że jest matką samotnie wychowującą 12-letnią córkę A.Z.. Podniosła przy tym, że od września ubiegłego roku pozostaje bez pracy, a od lutego 2008 roku jest osobą bezrobotną. Jednocześnie skarżąca podała, że uzyskuje dochód z tytułu zaliczki alimentacyjnej w kwocie 300 zł, zasiłku rodzinnego w wysokości 64 zł oraz zaległych alimentów (ściąganych przez Komornika Rewiru I przy Sądzie Rejonowym w B.) w kwocie 463,80 zł. Dochód ten nie zapewnia utrzymania rodzinie. Ponadto skarżąca dodała, że majątek rodziny stanowi udział we współwłasności (1/2) domu o pow. 110 m2, a także udział we współwłasności (1/2) działki o pow. 80 m2, na której dom ten się znajduje. Do wniosku skarżąca załączyła dokumenty źródłowe dotyczące przedstawionej we wniosku sytuacji materialnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."). Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Z kolei koszty sądowe obejmują opłaty sądowe, w tym wpis i opłatę kancelaryjną, oraz zwrot wydatków (art. 211 i art. 212 § 1 p.p.s.a.) Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż skarżąca jest matką samotnie wychowującą 12-letnią córkę A.Z.. Skarżąca od września ubiegłego roku pozostaje bez pracy, a od lutego 2008 roku jest osobą bezrobotną. Dochód rodziny zamyka się w łącznej kwocie 827, 80 zł (w tym: zaliczka alimentacyjna w kwocie 300 zł, zasiłek rodzinny w wysokości 64 zł oraz zaległe alimenty w kwocie 463,80 zł). Majątek rodziny stanowi udział we współwłasności (1/2) domu o pow. 110 m2, a także udział we współwłasności (1/2) działki o pow. 80 m2, na której dom ten się znajduje. Przy czym dom jest także zamieszkiwany przez drugiego współwłaściciela. Biorąc po uwagę powyższe okoliczności, Sąd uznał, iż wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W ocenie Sądu przedstawiona we wniosku sytuacja majątkowa skarżącej powoduje bowiem, iż nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Spełnienie zaś tej przesłanki obligowało Sąd do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2004, s. 319). Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. (MSi)