II SA/Łd 351/09

Dnia 18 czerwca 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. N.-A. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [..] roku Nr [...] znak [...] w przedmiocie nakazu przedłożenia orzeczenia technicznego budynku mieszkalnego wraz z instalacjami postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić B. N.-A. z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 500 zł (pięćset) tytułem wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu [...]r. pod pozycją [...]. W dniu 11 maja 2009r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga B. N.-A. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. uchylającą w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie obowiązku przedłożenia orzeczenia technicznego budynku mieszkalnego i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Wraz ze skargą wpłynęły akta administracyjne oraz odpowiedź na skargę z wnioskiem o oddalenie skargi. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków skargi poprzez nadesłanie 2 odpisów skargi i uiszczenie wpisu od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Stosowne wezwanie skarżąca odebrała w dniu 25 maja 2009r. i w odpowiedzi na nie uiściła wymaganą kwotę wpisu od skargi, jednocześnie nadesłała 2 kserokopie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skarga składana do sądu musi czynić zadość wymaganiom formalnym pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania takie określił ustawodawca i zawarł w art. 47 §2 p.p.s.a., zgodnie z powołaną normą do pisma strony należy m.in. dołączyć jego odpisy i odpisy załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Wymóg powyższy uzasadnia fakt, iż w niektórych sprawach sądowoadministracyjnych obok strony skarżącej i organu występują również uczestnicy postępowania na prawach stron (art. 33 p.p.s.a.), którym również doręczana jest wszelka korespondencja, wszelkie wydawane w toku postępowania rozstrzygnięcia, w związku z tym również skarga wszczynająca postępowanie sądowe. W niniejszej sprawie występuje 2 uczestników na prawach strony, którym Sąd obowiązany jest doręczać odpisy wszystkich pism, w szczególności odpisy skargi. Istotą odpisu pisma jest odwzorowanie w dowolnej technice pełnej treści składanego pisma. Jednocześnie w przypadku odpisu pisma niezbędne jest poświadczenie jego zgodności z oryginałem, złożony egzemplarz pisma może bowiem odbiegać od pisma pierwotnego chociażby układem treści lub może zostać sporządzony za pomocą innej techniki, np. wydruk, w sytuacji gdy oryginał sporządzony był odręcznie. Poświadczenie za zgodność z oryginałem powoduje, iż osoba poświadczająca przyjmuje odpowiedzialność za zgodność pisma z oryginałem. Odpis pisma może również zostać podpisany własnoręcznie przez jego autora. Z uwagi na powyższe, skarżąca została wezwana do nadesłania 2 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. W odpowiedzi nadesłała 2 kserokopie skargi, które jednak nie zostały podpisane przez stronę, również w żaden inny sposób nie została poświadczona ich zgodność z oryginałem. Nadesłane kserokopie nie stanowią odpisów skargi, które Sąd mógłby przesłać uczestnikom postępowania, w tym stanie stwierdzić należy, iż strona nie uzupełniła braków formalnych skargi a stan ten uzasadnia orzeczenie o odrzuceniu skargi. Stosownie bowiem do art. 58 §1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę jeżeli strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wobec powyższego Sąd na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3, art. 232 §1 pkt 1a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia. ar