II SA/Łd 353/08

Dnia 27 maja 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosków A.K., E.G., S.Ł. i E.Ł. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A.K., E.G., S.Ł. i E.Ł. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości p o s t a n a w i a przyznać skarżącym prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. AG II SA/Łd 353/08 U Z A S A D N I E N I E A.K., E.G., S.Ł. i E.Ł. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości, wnosząc jednocześnie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Jak wynika z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach A.K., pozostaje ona we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem Z. Źródłem dochodów rodziny jest wynagrodzenie za pracę skarżącej w wysokości 1500 złotych oraz zasiłek dla bezrobotnych Z.K. w wysokości 700 złotych. Strona wskazała, iż na majątek strony składa się działka o powierzchni 360 m kw. Skarżąca nie zadeklarowała posiadania żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani innego wartościowego majątku. Jak wynika z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach E.G., prowadzi ona wspólne gospodarstwo domowe z mężem R. oraz synem S. Skarżąca otrzymuje emeryturę w wysokości 1100 złotych, mąż skarżącej otrzymuje rentę w wysokości 1800 złotych, zaś syn jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Strona wskazała, iż na majątek strony składa się działka o powierzchni 360 m kw. Skarżąca nie zadeklarowała posiadania żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani innego wartościowego majątku. Jak wynika z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach S.Ł., prowadzi on wspólne gospodarstwo domowe z żoną A. Małżonkowie otrzymują emerytury w łącznej wysokości 2.800 złotych. Nie zadeklarowali posiadania żadnego majątku, oszczędności ani papierów wartościowych. Jak wynika z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach E.Ł., pozostaje on we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną H. Małżonkowie osiągają dochody z tytułu emerytur w łącznej wysokości 1.620 złotych. Skarżący nie zadeklarowali posiadania jakiegokolwiek majątku, oszczędności ani papierów wartościowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Stosownie do przepisów art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie zaś z art. 246 § 1 p.p.s.a. osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Przechodząc na grunt przedmiotowej sprawy należy zauważyć, iż przedmiotem rozpoznania są cztery odrębne wnioski złożone przez skarżących. Każdy z tych wniosków oraz zawarte w nich informacje podlegać muszą odrębnej ocenie pod kątem badania zdolności płatniczych poszczególnych osób występujących w charakterze strony skarżącej. Mając na uwadze całokształt okoliczności, Sąd doszedł do przekonania, iż sytuacja materialna skarżących, analizowana w powyższy sposób, uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych każdemu ze skarżących. Sąd miał bowiem na uwadze przede wszystkim fakt, iż skarżący – E.G., S.Ł. i E.Ł. są osobami pobierającymi świadczenie emerytalne, których wysokość nie jest znaczna, zaś A.K. mimo pozostawania w stosunku pracy, również nie uzyskuje dochodów w znacznej wysokości. W ocenie Sądu, uiszczenie kosztów sądowych może przyczynić się do uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla rodzin skarżących. Ponadto warto zauważyć, iż skarżący nie zadeklarowali posiadania majątku, oszczędności czy papierów wartościowych, które wyłączałyby możliwość uznania, iż strony nie zasługują na przyznanie prawa pomocy w żądanym zakresie. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu. AG