II SA/Łd 365/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział II w składzie następującym: Sędzia NSA: Ewa Markiewicz po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a odrzucić skargę Postanowieniem z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania przez M. K. od decyzji wydanej w imieniu Prezydenta Miasta K. przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. w przedmiocie odmowy przyznania zaliczki alimentacyjnej. Postanowienie zawierało prawidłowe pouczenie o prawie do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia. Powyższe postanowienie wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o środkach odwoławczych zostało doręczone skarżącej w dniu 9 lutego 2006 roku. W dniu 20 marca 2006 roku bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga M. K. na postanowienie z dnia [...] Powyższą skargę Sąd przekazał do organu właściwego tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. listem poleconym nadanym w dniu 27 marca 2006 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a." skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie zaś z przepisem art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ ten na podstawie art. 54 § 2 p.p.s.a. winien przekazać ją sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a stanowi zaś, iż sąd odrzuca skargę wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. W rozstrzyganej sprawie M. K. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia[...], doręczone skarżącej wraz z prawidłowym pouczeniem o środku zaskarżenia i sposobie jego wniesienia w dniu 9 lutego 2006 roku. Termin do wniesienia skargi na powyższe postanowienie upłynął w dniu 13 marca 2006 roku. Skarżąca już po upływie terminu do wystąpienia ze skargą do sądu administracyjnego, wbrew pouczeniu, wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, a nie prawidłowo do organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Stosownie do przepisu art. 54 § 1 p.p.s.a. za datę wniesienia skargi w sprawie niniejszej nie można uznać dnia jej wniesienia do sądu administracyjnego, lecz dzień w którym przez ten sąd została prawidłowo przekazana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. W przedmiotowej sprawie skarżąca wniosła skutecznie swoją skargę dopiero w dniu 27 marca 2006 roku tj. w dniu w którym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przekazał jej skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. za pośrednictwem, którego stosownie do przepisu art. 54 § 1 p.p.s.a. skarga powinna być wniesiona do sądu. W tym stanie rzeczy, na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 p.p.s.a należało orzec jak w postanowieniu.