II SA/Łd 366/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 11. czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. R. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie przyznania zaliczki alimentacyjnej p o s t a n a w i a : odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. WSA/post.1 - sentencja postanowienia W dniu 7. kwietnia 2008 r. M. R. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr KO. [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zmiany własnej decyzji z dnia [...] Nr [...] o przyznaniu skarżącej zaliczki alimentacyjnej na dziecko I. J., w części dotyczącej przyznanego świadczenia. Pismem z dnia 13. maja 2008 r. skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, iż z uwagi na uprawomocnienie się decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej Filia ds. Obsługi Świadczeń Rodzinnych wydał decyzję z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranej zaliczki alimentacyjnej. W ocenie skarżącej ewentualne wycofanie z obiegu prawnego zaskarżonej w niniejszym postępowaniu decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., spowoduje, że powyższa decyzja M.O.P.S. z dnia [...] i jej następstwa stracą podstawę prawną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z treścią przepisu art. 61 par. 1 ustawy z dnia 30. sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. W myśl natomiast par. 3 tego przepisu, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Z wymienionego przepisu wynika, iż wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności przez sąd ma charakter wyjątkowy i może nastąpić tylko na wniosek strony skarżącej, w którym strona uprawdopodobni istnienie przesłanek wymienionych w przepisie art. 61 par. 3 p.p.s.a. Katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest zamknięty. Sąd jest uprawniony do uwzględnienia wniosku, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo: 1) wyrządzenia znacznej szkody lub 2) spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z uzasadnienia wniosku oraz z załączonych do sprawy dokumentów nie wynika natomiast, by wykonanie zaskarżonej decyzji mogło wyrządzić znaczną szkodę lub spowodować trudne do odwrócenia skutki. W szczególności nie może czynić wniosku uzasadnionym przekonanie skarżącej o niezgodności z prawem zaskarżonego aktu. Należy przy tym podkreślić, iż każda sprawa sądowoadministracyjna rozpatrywana jest indywidualnie, natomiast przeświadczenie skarżącej o niezgodności zaskarżonej decyzji z prawem jest co najwyżej motywem wniesienia skargi do sądu administracyjnego, którego racjonalność znajdzie uzasadnienie w orzeczeniu kończącym postępowanie przed sądem administracyjnym. Ponadto należy podnieść, iż decyzja Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Filii ds. Obsługi Świadczeń Rodzinnych wydana z upoważnienia Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranej zaliczki alimentacyjnej może podlegać kontroli w postępowaniu odwoławczym przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., a ewentualna kasacja zaskarżonej decyzji stanowić może podstawę do wznowienia postępowania w sprawie ostatecznej decyzji orzekającej o zwrocie nienależnie pobranej zaliczki. W ocenie Sądu okoliczność ta stanowi dostateczną ochronę interesów skarżącej w postępowaniu zarówno administracyjnym, jak i też sądowoadministracyjnym. W tym stanie rzeczy należy stwierdzić, iż brak jest podstaw do przyjęcia, że wykonanie zaskarżonego aktu spowoduje realne niebezpieczeństwo wyrządzenia stronie skarżącej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie przepisu art. 61 par. 3 i par. 5 ustawy z dnia 30. sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu. J.S.