II SA/Łd 368/15

Dnia 25 czerwca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. T., M. W., M. W., P. K., Ł. G., S. G., P. B., M. W., M. W., B. S., W. G., M. Z., M. M., M. Ł., A. S., D. S., A. M., P. M., P. P., J. P., G. G., K. M., A. T.-M., R. K., M. Z., A. Z., J. Ż., J. U., D. Ś., D. Ś., J. G., K. S.-G., K. R.-S., B. S. na uchwałę Rady Miejskiej w Aleksandrowie Łódzkim z dnia 25 września 2014 r. nr LXII/646/14 w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Aleksandrów Łódzki postanawia: odrzucić skargę M. W., M. W., P. K., P. B., W. G., M. Z., M. M., M. Ł., A. S., D. S., G. G., R. K., M. Z., A. Z., J. Ż., J. U., D. Ś., D. Ś., J. G., K. S.-G., K. R.-S., B. S. LS W. T., M. W., M. W., P. K., Ł. G., S. G., P. B., M. W., M. W., B. S., W. G., M. Z., M. M., M. Ł., A. S., D. S., A. M., P. M., P. P., J. P., G. G., K. M., A. T.-M., R. K., M. Z., A. Z., J. Ż., J. U., D. Ś., D. Ś., J. G., K. S.-G., K. R.-S., B. S. reprezentowani przez radcę prawnego adwokata M. N. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Aleksandrowie Łódzkim z dnia 25 września 2014 r. nr LXII/646/14 w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Aleksandrów Łódzki. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 12 maja 2015 r. pełnomocnik skarżących został wezwany do wskazania, którzy ze skarżących powołują się na wspólny interes prawny we wniesieniu skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Aleksandrowie Łódzkim nr LXII/646/14 z dnia 25 września 2014 r., pod rygorem uznania, iż każdy ze skarżących powołuje się na swój indywidualny interes prawny oraz wypowiedzenia się w czyim imieniu został uiszczony w dniu 3 kwietnia 2014 r. wpis w kwocie 300 zł od w/w skargi, pod rygorem uznania, iż został on uiszczony w imieniu W. T. – w terminie 7 dni. Odpowiadając na powyższe wezwanie pełnomocnik skarżących pismem z dnia 28 maja 2015 r. poinformował, że wszyscy skarżący powołują się na wspólny interes prawny we wniesieniu skargi na uchwałę, jako mieszkańcy gminy Aleksandrów Łódzki, obręb [...], realizując uprawnienia przysługujące im wspólnie jako grupie mieszkańców stanowiących społeczność lokalną R. i zmierzając do ochrony wspólnego dla tej grupy osób dobra, jakim jest spokój zamieszkiwania na tym terenie. W przypadku, gdyby sąd nie podzielił powyższego poglądu pełnomocnik wniósł o uznanie, że wpis od skargi został uiszczony przez W. T.. Jednocześnie dodał, że: W. T. i B. S. są współwłaścicielami działki nr [...], M. W. i M. W. są współwłaścicielami działki nr [...], Ł. G. i S. G. są współwłaścicielami działki nr [...], M. W. i M. W. są współwłaścicielami działki nr [...], A. S. i D. S. są współwłaścicielami działki nr [...], A. M. i P. M. są współwłaścicielami działki nr [...], P. P. i J. P. są współwłaścicielami działki nr [...], A. T. – M. i K. M. są współwłaścicielami działki nr [...], M. Z. i A. Z. są współwłaścicielami działki nr [...], D. Ś. i D. Ś. są współwłaścicielami działki nr [...], J. G. i K. S. - G. są współwłaścicielami działki nr [...], K. R.–S. i B. S. są współwłaścicielami działki nr [...]. Wobec powyższego uprawnienie do zaskarżenia uchwały wywodzą z tego samego tytułu prawnego, a ich interesy uznać należy za wspólne. Stosownie do wspomnianych wyżej informacji pełnomocnik skarżących na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 2 czerwca 2015 r. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi W. T., M. W., M. W., P. K., Ł. G., S. G., P. B., M. W., M. W., B. S., W. G., M. Z., M. M., M. Ł., A. S., D. S., A. M., P. M., P. P., J. P., G. G., K. M., A. T.-M., R. K., M. Z., A. Z., J. Ż., J. U., D. Ś., D. Ś., J. G., K. S.-G., K. R.-S., B. S. – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Stosowne wezwanie w tym przedmiocie pełnomocnik skarżących otrzymał w dniu 8 czerwca 2015 r., wobec czego termin do uzupełnienia braku fiskalnego skargi biegł od dnia 9 czerwca 2015 r. do dnia 15 czerwca 2015 r. Wpis sądowy od skargi uiścili: w dniu 12 czerwca 2015 r. Ł. G. i S. G., M. W. i M. W., K. M. i A. T.-M., zaś w dniu 15 czerwca 2015 r. P. M. i A. M., P. P. i J. P. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do treści § 32 ust. 1 i 2 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz.U. nr 169, poz. 1646) po wniesieniu skargi do sądu przewodniczący wydziału niezwłocznie bada, czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu chyba, że został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wezwanie do uiszczenia wpisu należy połączyć z wezwaniem do usunięcia braków formalnych skargi. W myśl art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej w tekście "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Sąd nie podejmie jednak żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący, wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1 w/w p.p.s.a.). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że pełnomocnik skarżących został zobowiązany do uzupełnienia braku fiskalnego skargi. W zakreślonym terminie wpis sądowy od skargi uiścili: Ł. G. i S. G., M. W. i M. W., K. M. i A. T.-M., P. M. i A. M., P. P. i J. P.. Pozostali skarżący nie uzupełnili braku fiskalnego skargi, co uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. W tym stanie rzeczy sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę M. W., M. W., P. K., P. B., W. G., M. Z., M. M., M. Ł., A. S., D. S., G. G., R. K., M. Z., A. Z., J. Ż., J. U., D. Ś., D. Ś., J. G., K. S.-G., K. R.-S., B. S. LS