II SA/Łd 370/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2013r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Wspólnoty Mieszkaniowej ul. A 25 w Ł. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej ul. A 25 w Ł. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia. a.bł. Postanowieniem z dnia [...] nr [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] oddalające zarzut wniesiony przez Wspólnotę Mieszkaniową ul. A 25 w Ł. dotyczący postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego [...] w związku z obowiązkiem wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] dotyczącej stanu technicznego budynku mieszkalnego przy ul. [...] 25 w Ł.. Skargę na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniosła Wspólnota Mieszkaniowa ul. [...] 25 w Ł., zawierając w jej treści wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. W uzasadnieniu wniosku strona skarżąca wskazała, że wyegzekwowanie grzywny w kwocie 25 000 zł nałożonej wskutek nieuwzględnienia zarzutów do tytułu wykonawczego pozbawi Wspólnotę możliwości regulowania podstawowych należności za media, co spowoduje odcięcie dopływu wody i centralnego ogrzewania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie nie zachodzą okoliczności uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Strona skarżąca, składając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, wskazała co prawda na okoliczności, które jej zdaniem przemawiają za wstrzymaniem postanowienia [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł., jednakże wyjaśnić należy, że zgodnie z utrwalonym w orzecznictwie poglądem, warunkiem wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu jest przede wszystkim zdatność do wykonania. Problem wykonania aktu administracyjnego dotyczy aktów zobowiązujących, ustalających dla ich adresatów nakazy powinnego zachowania lub zakazy określonego zachowania, aktów na podstawie których określony podmiot uzyskuje równocześnie uprawnienie i mocą którego zostają na niego nałożone określone obowiązki oraz aktów, na podstawie których jeden podmiot jest do czegoś zobowiązany, a drugi wyłącznie uprawniony. Zaskarżone w niniejszej sprawie postanowienie nie podlega wykonaniu w powyższym rozumieniu, gdyż zawiera rozstrzygnięcie o utrzymaniu w mocy postanowienia organu I instancji oddalającego zarzut dotyczący postępowania egzekucyjnego. Postanowienie to zawiera jedynie negatywną ocenę zarzutu zgłoszonego w postępowaniu egzekucyjnym, nie wywołuje żadnych bezpośrednich skutków w sferze praw czy obowiązków materialno prawnych i prowadzonego postępowania egzekucyjnego. Tym samym nie nadaje się ono do wykonania i nie stwarza zagrożeń dających podstawę do wstrzymania jego wykonania w oparciu o cytowany wyżej art. 61 § 3 p.p.s.a. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji postanowienia. a.bł.