II SA/Łd 373/12

Dnia 17 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 17 października 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. D. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. D. i M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a: pozostawić bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy. M. D. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi o przyznanie jej prawa pomocy, w sprawie ze skargi M. D. i M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 24 sierpnia 2012 r. skarżąca wezwana została do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy przez nadesłanie oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach na urzędowym formularzu, w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Stosowne wezwanie wraz z urzędowym formularzem wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej doręczone zostało skarżącej w dniu 11 września 2012 r. Zarządzeniem z dnia 27 września 2012 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi pozostawił wniosek M. D. bez rozpoznania z uwagi na brak formalny wniosku, który nie został złożony na urzędowym formularzu. Pismem z dnia 4 października 2012 r. M. D. wniosła sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego, wskazując, że w sprawie doszło do nieporozumienia, bowiem wniosek przesłany był do sądu na urzędowym formularzu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Wniosek o przyznanie prawa pomocy należało pozostawić bez rozpoznania. Zgodnie z przepisem art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 dalej jako "p.p.s.a."), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Z kolei stosownie do art. 252 § 2 p.p.s.a., wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. Istotne jest, iż wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania – art. 257 p.p.s.a.. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy należy stwierdzić, że warunkiem rozpoznania merytorycznego wniosku o przyznanie prawa pomocy, jest złożenie tego wniosku na urzędowym formularzu. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzeniem odbioru, skarżąca otrzymała w dniu 11 września 2012 r. wezwanie do nadesłania wypełnionego formularza. Jednocześnie doręczono odpowiedni formularz urzędowy celem wypełnienia i odesłania do Sądu we wskazanym terminie. W tym miejscu wyjaśnienia wymaga, że w niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy złożył również skarżący M. D.. Wezwanie do wypełnienia przesłanego mu urzędowego formularza pokwitował w dniu 11 września 2012 r., a wypełniony formularz nadesłał w terminie. Jedynym wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu "PPF" jest w niniejszej sprawie wniosek M. D., o czym świadczy treść zawarta w rubryce 2.1 i 14 formularza. Brak jest natomiast w sprawie urzędowego formularza pochodzącego od M. D.. Skarżąca nie nadesłała wypełnionego formularza o przyznanie prawa pomocy, a okoliczność ta stanowi podstawę wydanego rozstrzygnięcia. Nie jest bowiem dopuszczalne rozpatrzenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony w sposób opisany powyżej – na urzędowym formularzu. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 257 w związku z art. 252 p.p.s.a. i art. 260 p.p.s.a. postanowił jak na wstępie. n.k-o.