II SA/Łd 375/24

Dnia 20 czerwca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 27 lutego 2024 r. znak: S.K.O.4160.42-43.2024 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie ustalenia opłaty planistycznej i stwierdzenia jego uchybienia postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz R.C. kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi w sprawie o sygn. II SA/Łd 375/24, zaksięgowaną w dniu 11 czerwca 2024 roku, pod poz. [...]. R.C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 27 lutego 2024 r., znak: S.K.O.4160.42-43.2024 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie ustalenia opłaty planistycznej i stwierdzenia jego uchybienia. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z 14 maja 2024 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi lub nadesłanie jej podpisanego egzemplarza. Ponadto skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. W powyższych wezwaniach wskazano, iż braki formalne i fiskalne skargi winny być uzupełnione w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te zostały doręczone R.C. w dniu 4 czerwca 2024 r. W dniu 14 czerwca 2024 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęło pismo skarżącego, nadane w placówce pocztowej w dniu 12 czerwca 2024 r., stanowiące podpisany przez skarżącego egzemplarz skargi. Ponadto do pisma skarżący załączył dowód uiszczenia wpisu od skargi. Z potwierdzenia uregulowania wpisu wynika, iż skarżący w dniu 11 czerwca 2024 r. uiścił tytułem wpisu od skargi kwotę 100 zł, która została zaksięgowana na rachunku bankowym tut. Sądu w dniu 11 czerwca 2024 r. pod poz. 2212. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej również jako: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Warunkiem formalnym skargi jest również uiszczenie przez stronę stosownego wpisu. W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie natomiast z art. 230 § 2 p.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Aby zatem skutecznie wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, należy uiścić od niej stosowny wpis. Dlatego też, stosownie do treści art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie został uiszczony należny wpis od skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Skarga w niniejszej sprawie nie czyniła zadość opisanym wyżej wymaganiom, nie została bowiem podpisana przez skarżącego. Była także nieopłacona. Wobec tego skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 4 czerwca 2024 r. W niniejszej sprawie termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upływał zatem z dniem 11 czerwca 2024 r. Z potwierdzenia uiszczenia wpisu wynika, iż skarżący dokonał wpłaty kwoty 100 zł w dniu 11 czerwca 2024 r., a więc ostatniego dnia siedmiodniowego terminu. Jednak pismo, stanowiące podpisany przez skarżącego egzemplarz skargi, zostało nadane w placówce pocztowej w dniu 12 czerwca 2024 r., zatem już po upływie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Należało więc stwierdzić, że skarga - jako dotknięta brakami formalnymi nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Dlatego też Sąd na podstawie przywołanych przepisów, orzekł jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu Sąd orzekł w pkt 2 postanowienia na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.