II SA/Łd 376/12

Dnia 8 listopada 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 września 2012 r. w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a: przywrócić termin do wniesienia zażalenia. Postanowieniem z dnia 5 września 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił wniosek J. B. o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Odpis powyższego postanowienia został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 11 września 2012 r.. Pismem z dnia 15 października 2012 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 5 września 2012 r. wskazując, że w terminie do złożenia zażalenia przebywał na zwolnieniu lekarskim i tym samym nie mógł wykonywać swoich obowiązków zawodowych. Pełnomocnik załączył do wniosku zaświadczenie lekarskie nr [...] oraz zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 5 września 2012 r.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucję przywrócenia terminu w postępowaniu sądowoadministracyjnym normują przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270; dalej: p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 86 § 1 zd. 1 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Wnosząc o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w jego uchybieniu (art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a.), przy czym wniosek o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonując jednocześnie czynności, której strona nie dokonała w terminie (§ 4). W niniejszej sprawie pełnomocnik strony skarżącej jako przyczynę opóźnienia wskazał niezdolność do pracy, jak wynika z zaświadczenia załączonego do wniosku, w dniach 17.09.2012 – 08.10.2012, podkreślając, że w związku z chorobą nie mógł wykonywać obowiązków zawodowych. Termin do złożenia zażalenia upływał z dniem 18 września 2012 r., zatem niezdolność do pracy pełnomocnika powstała w terminie otwartym do wniesienia zażalenia. Ponadto, wnioskodawca w terminie 7 dni od zakończenia okresu niezdolności do pracy wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu, składając jednocześnie zażalenie. Dodatkowo wskazać należy, że Sąd uznał za uprawdopodobniony brak winy pełnomocnika w uchybieniu terminu do wniesienia zażalenia, bowiem do uchybienia doszło na skutek niezdolności do pracy spowodowanej chorobą. Mając na uwadze, że w rozpoznawanej sprawie ziściły się kumulatywnie wszystkie przesłanki warunkujące uwzględnienie złożonego wniosku, Sąd na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. n.k-o.