II SA/Łd 381/05

Dnia 02 czerwca 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek, , , po rozpoznaniu w dniu 02 czerwca 2005 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg S. B., E. K., Z. K. i E. D. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] roku Nr [...] (znak: [...]) w przedmiocie : uchylenia decyzji o zgłoszeniu sprzeciwu w sprawie zamiaru budowy p o s t a n a w i a: -odrzucić skargi. S. B., B. K., Z. K. i E. D. wnieśli, za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję z dnia [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o zgłoszeniu sprzeciwu w sprawie zamiaru budowy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 19 kwietnia 2005 roku skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisów od skarg w kwocie po 500 (pięćset) zł, nadesłania odpisu skarg (poświadczonych za zgodność z oryginałem) oraz wskazania ewentualnych pozostałych skarżących, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skarg. Przedmiotowe zarządzenie doręczono S. B., Z. K. i E. D. w dniu 26 kwietnia 2005 roku (dowód – odpowiednio karty 6,9 i 10 akt). Natomiast mocą zarządzenia Przewodniczącego Wydziału datowanego na dzień 23 maja 2005 roku uznano, iż zarządzenie dla E. K. zostało doręczone z dniem 13 maja 2005 roku (dowód – karta 7 i 8 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest środkiem prawnym od wskazanych w ustawie aktów i czynności organów administracji publicznej. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, którym powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynnośći skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Po myśli unormowania art. 230 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od skargi pobiera się wpis. Wysokość wpisu została określona na podstawie unormowania § 2 ust. 3 pkt. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zarządzeniem Przewodniczącego, doręczonym S. B., Z. K. i E. D. w dniu 26 kwietnia 2005 roku, natomiast E.K. w dniu 13 maja 2005 roku, wezwano ich do uiszczenia wpisów od skarg i przesłania odpisów skargi wraz z podaniem ewentualnych pozostałych skarżących. Termin do wykonania zarządzania ekspirował dla S. B., Z. K. i E. D. dnia 4 maja 2005 roku, a w stosunku do Elżbiety K. w dniu 20 maja 2005 roku. Pomimo upływu terminu braki skarg nie zostały uzupełnione. W tej sytuacji przedmiotowe skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 i § 3 oraz 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlegają odrzuceniu.