II SA/Łd 381/08
PostanowienieWSA w Łodzi2008-10-29
Skład orzekający: Czesława Nowak-Kolczyńska, Sławomir Wojciechowski, Arkadiusz Blewązka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowoadministracyjne powinno zostać umorzone, gdy decyzja organu odwoławczego, która umorzyła postępowanie odwoławcze od decyzji organu pierwszej instancji, została następnie uchylona przez ten sam organ odwoławczy?Ratio decidendi
Postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA, gdy stało się ono bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość taka zachodzi, gdy decyzja organu pierwszej instancji, od której odwołanie zostało umorzone decyzją zaskarżoną do sądu, została następnie uchylona przez organ odwoławczy. W takiej sytuacji brak jest przedmiotu zaskarżenia w administracyjnym toku instancji, co czyni sprawę sądowoadministracyjną bezprzedmiotową.Stan faktyczny
Spółka A wniosła skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. umarzającą postępowanie odwoławcze od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. nakazującej Spółdzielni A opróżnienie i zabezpieczenie pawilonu handlowego. Organ odwoławczy uznał, że skarżąca Spółka nie posiada legitymacji do wniesienia odwołania. Następnie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.), Protokolant Agata Brolik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2008 r. sprawy ze skargi A Spółki Jawnej na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi. LS
W dniu 14. kwietnia 2008 r. Spółka A w S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] umarzającą postępowanie odwoławcze od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nakazania Spółdzielni A w S. opróżnienie i wyłączenie z użytkowania budynku pawilonu handlowego przy ul. A w S., działka nr [...] oraz zobowiązania do zabezpieczenia obiektu przed dostępem osób trzecich i umieszczenia zawiadomienia o stanie zagrożenia i zakazie jego użytkowania.
Jako podstawę umorzenia postępowania organ odwoławczy w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji wskazał, iż decyzja nakazująca Spółdzielni A w S. usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości nie dotyczyła interesu prawnego strony skarżącej, a tym samym w ocenie organu administracji Spółka A w S. nie posiadała legitymacji do wniesienia odwołania w przedmiotowej sprawie.
W toku postępowania sądowego ustalono ponadto, iż decyzją z dnia [...] Nr [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. uchylił w wyniku rozpoznania odwołania Spółdzielni A w S. powyższą decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia 6[...] Nr [...], przekazując sprawę do ponownego rozpoznania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje :
Zgodnie z treścią przepisu art. 161 par. 1 ustawy z dnia 30. sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli; pkt 1 skarżący skutecznie cofnął skargę; pkt 2 w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; pkt 3 gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
O bezprzedmiotowości postępowania w rozpoznawanej sprawie zdecydowała okoliczność wyeliminowania z obrotu prawnego decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] Nr [...], od której to decyzji odwoływała się również skarżąca Spółka. Skoro zatem przedmiotem zaskarżenia była decyzja umarzająca postępowanie odwoławcze od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S., która to decyzja w następstwie decyzji organu odwoławczego została uchylona, to należało uznać, że sprawa sądowoadministracyjna stała się bezprzedmiotowa z uwagi na brak przedmiotu zaskarżenia w administracyjnym toku instancji.
Mając powyższe na uwadze Sąd stwierdzając, że w sprawie wystąpiły przesłanki określone w art. 161 par. 1 pkt 3 ustawy z dnia 30. sierpnia 2002 roku – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.
J.S.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło