II SA/Łd 382/19

Dnia 13 listopada 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na postanowienie Nadleśniczego Nadleśnictwa O. Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od szacowania szkody wyrządzonej przez dziki p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. B.A. M. M., reprezentowana przez pełnomocnika, złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Nadleśniczego Nadleśnictwa O. Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe z dnia [...], znak: [...], w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od szacowania szkody wyrządzonej przez dziki, nie zgadzając się z powyższym postanowieniem i żądając wyjaśnienia kwestii daty wniesienia odwołania. W odpowiedzi na skargę Nadleśniczy Nadleśnictwa O. Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe wskazał, że w ramach autokontroli unormowanej w art. 54 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uwzględnił skargę skarżącej i uchylił zaskarżone postanowienie. Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 14 maja 2019 roku pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, przez złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 14 maja 2019 roku pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od powyższej skargi w kwocie 100 złotych. Wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 21 maja 2019 roku. W zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącej przedłożył pełnomocnictwo i jednocześnie wystąpił o zwolnienie od kosztów sądowych. Następnie zarządzeniem z dnia 16 lipca 2019 roku referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy. W wyniku powyższego zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 4 września 2019 roku pełnomocnik skarżącej został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 14 maja 2019 roku o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 16 września 2019 roku. W zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącej nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) – powołanej dalej jako: "p.p.s.a.", jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne powinna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego - art. 46 § 1 - 5, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. Oznacza to w szczególności, że do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie z uwagi na fakt, iż skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Brak formalny w postaci pełnomocnictwa został uzupełniony. Natomiast w stosunku do wymaganego wpisu od skargi wskazać należy, iż wobec pozostawienia bez rozpoznania wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy zarządzeniem referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi z dnia 16 lipca 2019 roku, pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 16 września 2019 roku, zatem termin do usunięcia wskazanego braku skargi upłynął bezskutecznie w dniu 23 września 2019 roku, który nie był dniem ustawowo wolnym od pracy. Pełnomocnik skarżącej nie uiściła wpisu od skargi, a to uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Jednocześnie wskazać należy, iż stosownie do treści art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że skarga nie mogła otrzymać prawidłowego biegu wskutek nieuiszczenia wpisu od skargi. Pełnomocnik skarżącej pomimo prawidłowego wezwania oraz pouczenia o konsekwencjach, nie uiścił wpisu. Wobec powyższego skarga podlega odrzuceniu. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. B.A.