II SA/Łd 384/08

Dnia 27 czerwca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosków S. i A. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. i A. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie samowolnej zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego p o s t a n a w i a: przyznać skarżącym prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. AG II SA/Łd 384/08 U Z A S A D N I E N I E S. i A. M. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie samowolnej zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego skarżący wystąpili z wnioskami o zwolnienie od kosztów sądowych. Jak wynika ze złożonych oświadczeń o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym. Posiadają dom o powierzchni 140 m kw. Źródłem dochodów są emerytury w łącznej wysokości 2.096 złotych. W uzasadnieniu wniosków skarżący wskazali, iż nie są w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku dla utrzymania rodziny. Skarżący nie zadeklarowali posiadania oszczędności, papierów wartościowych ani wartościowych przedmiotów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Stosownie do przepisów art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie zaś z art. 246 § 1 p.p.s.a. osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy należy uznać, iż sytuacja rodzinna i materialna skarżących uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Sąd miał na uwadze przede wszystkim fakt, iż skarżący są osobami starszymi i utrzymują się jedynie z emerytur. Z uwagi na wiek niewątpliwie duży udział w wydatkach bieżących mają koszty opieki medycznej oraz zakup leków. Wobec powyższego, uiszczenie kosztów sądowych związanych z udziałem w postępowaniu przed sądem administracyjnym może spowodować uszczerbek dla utrzymania koniecznego rodziny skarżących. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi orzekł jak w postanowieniu AG