II SA/Łd 388/12

Dnia 25 września 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.), Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, Protokolant asystent sędziego Jarosław Moraczewski, po rozpoznaniu w dniu 25 września 2012 roku na rozprawie sprawy ze skargi A Spółki z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia p o s t a n a w i a: na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. Skargą z dnia 3 kwietnia 2012r. A Sp. z o.o. z siedzibą w K. zaskarżyło do sądu administracyjnego decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za wycięcie drzew bez zezwolenia na podstawie art. 88 ust. 1 pkt 2 i art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2009r., nr 151, poz. 1220 ze zm.). W powyższej skardze strona skarżąca zawarła wniosek o zawieszenie postępowania do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Konstytucyjny sprawy o sygn. akt SK 6/12 w przedmiocie zbadania zgodności z Konstytucją przepisów będących podstawą do wydania zaskarżonej decyzji w niniejszej sprawie. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi, natomiast w zakresie wniosku o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego Kolegium pozostawiło wniosek do uznania Sądu. Na rozprawie w dniu 25 września 2012r. pełnomocnicy stron podtrzymali stanowiska, zawarte odpowiednio w skardze i odpowiedzi na skargę, w przedmiocie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 – powoływana jako P.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie przed sądem administracyjnym z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W Trybunale Konstytucyjnym została złożona skarga konstytucyjna o zbadanie zgodności art. 88 w zw. z art. 85 ust. 1 i 2 oraz art. 89 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody z art. 2, art. 21 ust. 1, art. 31 ust. 3 oraz art. 64 ust. 1-3 Konstytucji RP. Powyższa skarga została zarejestrowana pod sygnaturą SK 6/12 (sprawa połączona z SK 7/12, SK 24/12, SK 30/12). W ocenie Sądu rozpoznanie skargi konstytucyjnej ma zasadniczy wpływ na wynik przedmiotowego postępowania, albowiem dotyczy ona zgodności z Konstytucją przepisów stanowiących podstawę prawną kwestionowanej decyzji. Powyższe stanowisko prezentowane jest nie tylko przez Wojewódzkie Sądy Administracyjne (por. postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 12 kwietnia 2012r., sygn. akt II SA/Bk 82/12; postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 12 września 2012r., sygn. akt II SA/Gd 324/12), ale również przez Naczelny Sąd Administracyjny (por. postanowienie NSA z dnia 31 sierpnia 2012r., sygn. akt II OSK 845/11 oraz z dnia 13 września 2012r., sygn. akt II OSK 917/11 – wszystkie powołane orzeczenia dostępne są w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. j.m.