II SA/Łd 390/19

Dnia 29 maja 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od pisma wzywającego do zgłoszenia się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. w celu ustalenia daty przeprowadzenia rodzinnego wywiadu środowiskowego postanawia: odrzucić skargę. B.A. S. N. zaskarżył do sądu administracyjnego postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z [...]r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od pisma Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. (dalej MOPS) z dnia [...]r., wzywającego skarżącego do zgłoszenia się do MOPS w celu ustalenia daty przeprowadzenia rodzinnego wywiadu środowiskowego w związku z jego wnioskiem o przyznanie pomocy finansowej, złożonym w dniu 17 grudnia 2018 r. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. podniosło, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącemu 4 marca 2019 r., termin do wniesienia skargi upływał zatem 3 kwietnia 2019 r., natomiast skarżący nadał skargę pocztą 18 kwietnia 2019 r., a więc po upływie ustawowego terminu. W związku z powyższym organ II instancji wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) – w skrócie: "p.p.s.a." – skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art. 83 § 2 p.p.s.a.). Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Z akt sprawy bezsprzecznie wynika, że w dniu 4 marca 2019 r. skarżącemu doręczono zaskarżone postanowienie, które zawierało pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W związku z tym, zgodnie z powołanym wyżej art. 53 § 1 p.p.s.a., trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upłynął w dniu 3 kwietnia 2019 r. Tymczasem skarga w niniejszej sprawie została nadana pocztą dopiero 18 kwietnia 2019 r., tj. z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Tym samym skarżący nie zachował trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, co uniemożliwia skuteczne wszczęcie postępowania sądowego. Jednocześnie wskazać należy, że termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym i nie podlega on w żadnym wypadku skracaniu, ani przedłużaniu. Sąd natomiast ma obowiązek z urzędu oceniać zachowanie terminu do wniesienia skargi. Z tych wszystkich względów sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji. B.A.