II SA/Łd 392/22

Dnia 27 maja 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na postanowienie Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji postanawia: 1. stwierdzić swą niewłaściwość miejscową; 2. przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. B.A. M. R., reprezentowana przez pełnomocnika w osobie adwokata, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Generalny Lasów Państwowych wniósł o jej oddalenie w całości. Jednocześnie organ zaznaczył, że jego zdaniem w rozpoznawanej sprawie właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, jednakże organ przekazał skargę zgodnie z żądaniem pełnomocnika skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: W myśl art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.), powoływanym dalej jako: "p.p.s.a.", zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest, że do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W art. 13 § 3 p.p.s.a. ustawodawca umocował jednakże Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej do przekazania, w drodze rozporządzenia, wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości. Na tej podstawie Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej wydał: 25 kwietnia 2003 r. rozporządzenie w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych (Dz. U. Nr 72, poz. 653), 13 sierpnia 2004 r. rozporządzenie w sprawie przekazania Wojewódzkim Sądom Administracyjnym w Gorzowie Wielkopolskim i Kielcach rozpoznawania spraw z obszaru województwa lubuskiego i świętokrzyskiego należących do właściwości Wojewódzkich Sądów Administracyjnych w Poznaniu i Krakowie (Dz. U. Nr 187, poz. 1926), 18 kwietnia 2011 r. rozporządzenie w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego (Dz. U. Nr 89, poz. 506 ze zm.), 22 lutego 2017 r. rozporządzenie w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 1773 ze zm.), 4 listopada 2020 r. rozporządzenie w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (Dz. U. z 2020 r., poz. 1999), 20 kwietnia 2022 r. rozporządzenie w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie oraz Naczelnika Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie (Dz. U. z 2022 r., poz. 962). Zgodnie z art. 59 § 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Przedmiotem niniejszej skargi uczyniono postanowienie Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych. Organ ten ma siedzibę w Warszawie, woj. mazowieckie, a więc na obszarze właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zgodnie z § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z 2003 r., Nr 72, poz. 652 ze zm.). Nie jest to jednocześnie organ wymieniony w żadnym z wyżej wymienionych rozporządzeń wydanych na podstawie art. 13 § 3 p.p.s.a. W tej sytuacji stosownie do zasady określonej w powołanym wyżej art. 13 § 2 p.p.s.a. sądem właściwym do rozpoznania niniejszej sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, a nie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi. Jednocześnie Sąd zaznacza, że w zaskarżonym postanowieniu, organ administracji prawidłowo pouczył skarżącą o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 13 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w postanowieniu. B.A.