II SA/Łd 393/13

Dnia 25 czerwca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. J. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi M. J. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi. a.bł. M. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 kwietnia 2013 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do złożenia odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Stosowne wezwanie w tym przedmiocie strona otrzymała w dniu 26 kwietnia 2013 r. W dniu 29 kwietnia 2013 r. skarżący uiścił wpis od skargi. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia [...] odrzucił skargę. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu, który w ustawowym terminie złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi podnosząc, iż nie otrzymał wezwania do złożenia odpisu skargi. Otrzymał on jedynie odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi oraz pismo o doręczeniu odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, który został uiszczony. Do wniosku jego autor dołączył odpis skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 86 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.) – dalej w tekście "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Z unormowania przepisu art. 86 i 87 p.p.s.a. wynika, że warunkiem przywrócenia terminu jest spełnienie kumulatywnie 4 przesłanek, a mianowicie: 1. przywrócenie terminu możliwe jest jedynie na wniosek strony (vide art. 86 § 1 zd. 1 i art. 87 § 1); 2. pismo z wnioskiem należy złożyć w terminie siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1); 3. w piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2); 4. wraz z wnioskiem należy dokonać czynności, której niedokonano w terminie (art. 87 § 4). Przywrócenie terminu m. in. do uzupełnienia braków formalnych skargi, może nastąpić tylko z ważnych powodów, co do których zainteresowany uprawdopodobni, że wystąpiły bez jego winy. Te ważne powody wskazać powinny na obiektywne, niezależne od strony przyczyny uchybienia terminu. W tej sprawie, skarżący w treści wniosku podniósł, że nie otrzymał wezwania do złożenia odpisów skargi, a jedynie wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, który zresztą uiścił w terminie. Odnosząc się do powyższej okoliczności należy wskazać, iż brak wiedzy o konieczności złożenia odpisów skargi jest niewątpliwie okolicznością potwierdzającą brak winy strony w uchybieniu terminu. Biorąc pod uwagę powyższe Sąd uznał, że wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie. W konsekwencji, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. a.bł.