II SA/Łd 393/13

Dnia 28 maja 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. nakazać wypłacić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącego – M. J. kwoty 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu wpisu od skargi, zaksięgowanej w dniu 29 kwietnia 2013 roku, pod poz. [...]. a.bł. M. J. wniósł skargę na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 kwietnia 2013 roku skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 (dwieście) zł i do złożenia odpisu skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenia doręczono skarżącemu dnia 26 kwietnia 2013 roku. W dniu 29 kwietnia 2013 roku skarżący uiścił wpis od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 p.p.s.a. Do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Zarządzeniami Przewodniczącego, wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi i złożenia odpisu skargi. Zarządzenia doręczono stronie w dniu 26 kwietnia 2013 roku, zatem termin do ich wykonania ekspirował z dniem 3 maja 2013 roku. Z uwagi na to, iż dzień 3 maja 2013 roku był dniem wolnym od pracy, termin uległ przedłużeniu do dnia 6 maja 2013 roku na mocy art. 83 § 2 p.p.s.a. Dnia 29 kwietnia 2013 roku skarżący uiścił wpis od skargi. Pomimo upływu terminu skarżący nie nadesłał odpisu skargi. W tej sytuacji skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., podlega odrzuceniu. O zwrocie wpisu Sąd postanowił w punkcie drugim postanowienia na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. a.bł.