II SA/Łd 395/06

Dnia 21 czerwca 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2006 roku w Łodzi na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Miasta T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nakazania usunięcia nieprawidłowości w schronisku dla zwierząt p o s t a n o w i ł: 1) umorzyć postępowanie przez Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi, 2) nakazać wypłacić z funduszy Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz Gminy Miasta T. kwotę 200,00 (dwieście) złotych tytułem zwrotu wpisu od cofniętej skargi. W dniu 27 marca 2006 roku Gmina Miasta T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Ł. z dnia[...] , Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Lekarza Weterynarii w T. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie nakazania usunięcia nieprawidłowości w schronisku dla zwierząt. W dniu 29 maja 2006 roku strona skarżąca na wezwanie sądu uiściła wpis od skargi w kwocie 200,00 złotych. Również w dniu 29 maja 2006 roku Gmina Miasta T. cofnęła skargę wniesioną w niniejszej sprawie wskazując, iż zaskarżona decyzja została wyeliminowana z obrotu prawnego decyzją [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Ł. z dnia [...] Nr [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Przepisy obowiązującego prawa stanowią, iż skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd władny jest uznać cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych nieważnością (art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) (w skrócie: p.p.s.a.). Wobec cofnięcia skargi konieczna jest analiza postępowania organu administracji publicznej wydającego decyzje w niniejszej sprawie w celu oceny skuteczności owego cofnięcia skargi. Podstawę do oceny przez sąd działań administracji daje przepis art. 3 par. 1 p.p.s.a. oraz art. 1 par. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 roku – Prawo o ustroju sądów administracyjnych ( Dz. U. Nr 153, poz. 1269). W świetle okoliczności przytoczonych w uzasadnieniu kwestionowanej decyzji, ale również w świetle argumentów skargi i przyczyn jej cofnięcia należy dojść do przekonania, iż czynność cofnięcia skargi nie stanowi obejścia prawa. Podobnie brak jest podstaw do przyjęcia, iż w następstwie cofnięcia skargi utrzymana zostałaby w mocy decyzja dotknięta nieważnością. Tym samym stwierdzić wypada, iż nie występują w sprawie okoliczności mogące być podstawą do uznania niedopuszczalności cofnięcia skargi. Zatem owa czynność rezygnacji z dochodzenia przed sądem swych praw jest prawnie skuteczna i wiąże sąd. Konsekwencją skutecznego cofnięcia skargi jest umorzenie postępowania (art. 161 par. 1 pkt 1 p.s.a.) O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 232 par. 1 pkt 1) "a" p.p.s.a., nakazując zwrócić stronie skarżącej cały wpis od skargi, wobec jej cofnięcia. Z tych wszystkich względów orzeczono jak powyżej.